Решение по делу № 2-983/2023 от 11.08.2023 - о взыскании недополученной выплаты.

КОПИЯ

Дело № 2-983/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 11 августа 2023 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием представителя истца Агеевой М.Л.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Беловская городская многопрофильная больница» о взыскании недополученной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском ГБУЗ «Беловская городская многопрофильная больница» о взыскании недополученной выплаты.

Заявленные исковые требования с учетом уточнений мотивированы тем, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты> в ГБУЗ «Беловская поликлиника № 3», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «красной зоне». Прием длился с 08.00 час. до 12.00 час. Во второй половине дня, примерно с 12.00 час. до 20.00 час., и позднее, она также обслуживала вызовы пациентов на дому в «красной зоне», в том числе в один из выходных дней (суббота либо воскресенье).

Согласно приказам работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № она была включена в график работы бригад для оказания медицинской помощи в «красной зоне».

Считает, что выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в вышеуказанный период работодателем начислены и выплачены не в полном объеме.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты определены п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 (ред. от 23.12.2021, с изм. от 15.07.2022) «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>)...», согласно которому производятся ежемесячно в период с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2022 г. специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико - санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2 430 рублей, 1 215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Таким образом, для <данные изъяты> дополнительная выплата за работу с пациентами с коронавирусной инфекцией составляет 1 215 руб. за одну нормативную смену.

Просит взыскать с ГБУЗ «Беловская городская многопрофильная больница» денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 374689, 46 руб..

Определением суда от 18.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены Министерство здравоохранения Кузбасса и Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ) в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя – адвоката Агеевой М.Л.. (л.д. 18 т. 2)

Представитель истца Агеева М.Л., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что на сегодняшний день расчет недополученной заработной платы выполнен исходя из усредненного отработанного времени. Полагает, что выплаты должны осуществляться не только за факт установленного контакта с больным новой коронавирусной инфекцией, но и по работе, которая ею велась по диагностике или лечению коронавируса, при этом специальные выплаты за указанные вредные условия работы ей произведены не были. Недоплаченная сумма по её расчетам составила 142537,5 руб., считает, что в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68 т. 1) в судебном заседании после проведенной проверки исковые требования признала в части, пояснила, что в ходе проверки выявилось три случая неоплаты специальной социальной выплаты (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) ввиду ошибки старшей медсестры, которая не указала эти данные в служебных записках и не передала сведения экономистам для начисления специальной социальной выплаты. Общее количество смен, в которых у ФИО2 имелся подтвержденный контакт с зараженными <данные изъяты><данные изъяты>, составляет 163 смены, из которых оплачено специальной социальной выплатой 160 смен. Представила письменные возражения и дополнения к ним (л.д. 69-72, 130-133 т. 1, л.д. 26-27, 132-136 т. 2).

Представитель третьего лица ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в суд не явился, извещен надлежащим образом, ранее от представителя ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, были представлены отзыв на исковое заявление и дополнения к ним (л.д. 124-127 т. 1, л.д. 77-82, 105, 122-125 т. 2). В которых она указывает, что в результате проведенной проверке у ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены факты непредоставления информации по ФИО2 в Фонд о сменах, в которых ФИО2 делала забор биоматериала на тест ПЦР у пациентов, у которых подтвердился диагноз <данные изъяты>. Иных фактов, которые бы не были предоставлены Учреждением в отношении ФИО2 для назначения и выплаты ей специальной социальной выплаты в соответствии Постановлением №, в ходе проверки не выявлено. Указанная норма часов соответствует рабочему времени, указанному в табелях учета рабочего времени. Работа выездных бригад по поступившим в регистратуру вызовам от пациентов с жалобами на различные недомогания, в том числе и с подозрениями на <данные изъяты> и <данные изъяты>, осуществлялась в период рабочего времени. Кроме этого, ФИО2 в проверяемом периоде начислялись ежемесячно доплаты: за расширенную зону обслуживания в размере от 70 до 100 процентов должностного оклада, о чем имеются заключенные дополнительные соглашения, а также фиксированная выплата за дополнительную мед. помощь в размере около 4500,00 рублей. Таким образом, в результате проведенной Фондом проверки установлен факт непредставления Учреждением в отношении ФИО2 сведений по отработанным сменам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых имелся контакт с пациентами с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, что привело к тому, что ФИО2 Фонд не начислил и не выплатил за эти нормо-смены специальную социальную выплату по Постановлению № 1762 в размере 4738,50 рублей. В связи с тем, что действие Постановления № 1762 приостановлено, а ФИО2 в настоящее время не является работающим медицинским работником, то указанная недоплаченная сумма должна быть выплачена ФИО2 Учреждением.

Третье лицо Министерство здравоохранения Кузбасса в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителей третьих лиц, и, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

На момент возникновения спорных правоотношения действовало Постановление Правительства РФ N 1762, пунктом 2 которого предусмотрено, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению <данные изъяты> в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 19 марта 2020 года N 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения <данные изъяты>). К ним отнесены в частности: врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению <данные изъяты> но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом <данные изъяты> при выполнении должностных обязанностей.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению <данные изъяты>), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом <данные изъяты>

Судом установлено, что02.07.1982между Амбулаторно-поликлиническим учреждением №2 и ФИО2 заключен трудовой договор, по условиям которого работник со ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> по основному месту работы на неопределенный срок (л.д.14 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Поликлиника №2 реорганизована в амбулаторно-поликлиническое учреждение №2. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Амбулаторно-поликлиническое учреждение №2 переименовано в городскую поликлинику №3. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Беловского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение городская поликлиника №3 переименовано в муниципальное бюджетное учреждение городская поликлиника №3. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение городская поликлиника №3 переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Беловская поликлиника №3». ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Беловская поликлиника №3» было реорганизовано в форме присоединения к ГБУЗ «Беловская городская больница №1». ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Беловская городская больница №1» переименовано в ГБУЗ «Беловская городская многопрофильная больница».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ п. 7 трудового договора изложен в следующей редакции: «По настоящему трудовому договору работодатель предоставляет работнику работу по должности <данные изъяты> взрослого отделения на 1,0 ставку (высшая квалиф. категория)».

Дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена выплата компенсационного характера за расширение зоны обслуживания в размере 70% от должностного оклада, срок действия соглашений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-20, 22-24).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена выплата компенсационного характера за расширение зоны обслуживания в размере 25% от должностного оклада, срок действия соглашения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение об оплате труда работников ГБУЗ «Беловская поликлиника №».

В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения <данные изъяты>" и приказом Минздрава Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № для организации в ГБУЗ «Беловская поликлиника № 3» работы по профилактике и снижению рисков распространения <данные изъяты> были изданы приказы:

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании выездных бригад в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь» (л.д. 30 т. 1),

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании выездных бригад в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь» (л.д. 32 т. 1).

В соответствии с указанными приказами участковая медицинская сестра ГБУЗ Беловская поликлиника № 3» ФИО2 была включена в состав бригад для оказания медицинской помощи, в том числе на дому, пациентам с повышенной температурой и признаками <данные изъяты> в часы работы поликлиники в «красной зоне».

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ для ФИО2 был утвержден график работы в «красной зоне»: понедельник-пятница - с 12.00 до 20.00, а суббота - с 8.00 до 14.00 (л.д. 31).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1762 оплата производится за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников.

В соответствии с Правилами осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020-2022 годах специальной социальной выплаты, утвержденных Постановлением N 1762, специальная социальная выплата производится ежемесячно за одну нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников. Специальная социальная выплата производится ежемесячно.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.

Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению <данные изъяты>, контактировал с пациентами с установленным диагнозом <данные изъяты> при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.

Для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из кидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца (пункт 4 Правил).

Реестр формируется с указанием сведений об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также указанных сведений по каждому работнику.

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника.

Организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 Правил).

Истец ФИО2 в соответствии со своими должностными обязанностями относится к числу работников, среднего медицинского персонала, участвующего в оказании первичной медико-санитарной помощи, в связи с чем имела право на получение специальных социальных выплат в соответствии с подпунктом "а" п. 2 Постановления Правительства N 1762, в спорный период с 18.01.2021г. по 26.03.2022 г., так как в данный период привлекалась для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>

Соответствующие выплаты, предусмотренные Постановлением № 1762, оплачивались Фондом ФИО2 на основании представленных её работодателем документов в период с декабря 2020г. по апрель 2022 г.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она уволена из ГБУЗ «БГМБ» на основании <данные изъяты> (л.д. 13 т. 1).

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала у ответчика в «красной зоне», полагает, что выплаты должны осуществляться не только за факт установленного контакта с больным <данные изъяты>, но и по работе, которая ею велась по диагностике или лечению <данные изъяты>, при этом специальные выплаты за указанные вредные условия работы ей произведены не были. Недоплаченная сумма составила 374689, 46 руб..

Однако, из представленных ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу сведений в отношенииФИО2 следует, что Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поКемеровской области– Кузбассу (далее – отделение Фонда) на основании представленных ГБУЗ «Беловская поликлиника №3» реестров работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведены следующие выплаты: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в размере 1579, 5 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 6318 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 1579,5 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 3159 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 9477 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 25272 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 37908 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 39487, 50 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 30010, 5 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 7897, 5 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 12636 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 26851, 5 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 37908 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере 20533, 5 руб. Всего 260617, 5 руб. (л.д. 98-99).

Кроме того, для разрешения заявленных требований судом было направлено поручение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поКемеровской области- Кузбассу для проведения проверки в отношении работодателя ГБУЗ «Беловская городская многопрофильная больница» по факту правильности учета и передачи сведения для расчета компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда (контакт в Ковид больными)ФИО2.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поКемеровской области- Кузбассу направлен в суд акт проверки ГБУЗ «Беловская городская многопрофильная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №_01 за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросу полноты и достоверности сведений, предоставленных для осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иных работникам в соответствии с Постановлением Правительства РФ№1762 от30.10.2020«О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению <данные изъяты>, медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом <данные изъяты> внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения <данные изъяты> и признания утратившим силу отдельных актов Правительства РФ» утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования РФ в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению <данные изъяты> медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом <данные изъяты>

Из указанного акта от ДД.ММ.ГГГГ №_01 следует, что проверка проведена на основании сведений, влияющих на право получения работниками специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сотрудника ФИО2 и следующих копий документов: приказ об увольнении, трудовой договор, дополнительные соглашения к трудовым договорам, табели учета рабочего времени, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, приказ о создании выездных медицинских бригад в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, пояснительная записка, служебные записки старшей медсестры о фактах контактов работников ГБУЗ «Беловская поликлиника №3» с зараженными <данные изъяты>. Настоящей проверкой выявлено: специальная социальная выплата медицинским работникам и иным работникам осуществлена в нарушении постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762. Выявлена недоплата специальной социальной выплаты по сотруднику.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен электронный реестр №№ на ФИО2 за отработанное время ДД.ММ.ГГГГ в размере 7,8 нормо-смен по категории 033 (средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи), что подтверждено документально. В результате проведенной проверки было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 делала забор <данные изъяты> у пациента ФИО5 (<данные изъяты>). Сведения о данном контакте от ДД.ММ.ГГГГ не были поданы в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу для начисления и выплаты ФИО2 специальной социальной выплаты. В результате не предоставленных сведений недоплата специальной социальной выплаты ФИО2 составила 1579, 5 руб. за отработанное время 07.04.2021г.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен электронный реестр №№ на ФИО2 за отработанное время ДД.ММ.ГГГГ в размере 7,8 нормо-смен по категории 033 (средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи), что подтверждено документально. В результате проведенной проверки было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 делала забор <данные изъяты> у пациента ФИО6 (<данные изъяты>). Сведения о данном контакте от ДД.ММ.ГГГГ не были поданы в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу для начисления и выплаты ФИО2 специальной социальной выплаты. В результате не предоставленных сведений недоплата специальной социальной выплаты ФИО2 составила 1579, 5 руб. за отработанное время 15.06.2021г.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен электронный реестр №№ на ФИО2 за отработанное время 9,13,15,20,21,ДД.ММ.ГГГГ в размере 7,8 нормо-смен по категории 033 (средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи), что подтверждено документально. В результате проведенной проверки было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 делала <данные изъяты> у пациента ФИО7 (<данные изъяты>). Сведения о данном контакте от ДД.ММ.ГГГГ не были поданы в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу для начисления и выплаты ФИО2 специальной социальной выплаты. В результате не предоставленных сведений недоплата специальной социальной выплаты ФИО2 составила 1579, 5 руб. за отработанное время 12.07.2021г (л.д. 126-129 т. 2).

Таким образом, в результате проведенной Фондом проверки установлен факт непредставления ГБУЗ «БГМБ» в отношении ФИО2 сведений по отработанным сменам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых имелся контакт с пациентами с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, что привело к тому, что ФИО2 Фонд не начислил и не выплатил за эти нормо-смены специальную социальную выплату по Постановлению № 1762 в размере 4738,50 рублей.

В связи с тем, что действие положения Постановление № 1762 приостановлено, а ФИО2 в настоящее время не является работником ответчика, то указанная недоплаченная сумма должна быть выплачена ФИО2 ГБУЗ «Беловская городская многопрофильная больница».

Разрешая заявленные исковые требования, суд, установив, что правом на получение специальной социальной выплаты обладают медицинские работники при оказании медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом <данные изъяты> при этом указанные выплаты истцу произведены сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме по вине работодателя ГБУЗ «БГМБ», с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоплаченная специальная социальная выплата по Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 4738, 50 руб..

Довод представителя истца о том, что специальные социальные выплаты должны были оплачиваться истцу за все отработанные смены вне зависимости от того, имелись ли у истца в этих сменах контакты с пациентами, имеющими подтвержденный диагноз <данные изъяты>, поскольку истец участвовала в оказании медицинской помощи по диагностике новой коронавирусной инфекции, т.к. осуществляла у пациентов забор мазков, основан на неверном толковании норм материального права, отклоняется судом.

Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 30.10.2020 №1762 специальные социальные выплаты за нормативную смену выплачиваются, в том числе, следующим медицинским работникам: врачам и медицинским работникам с высшим (медицинским) образованием, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях.

Судом установлено, что ФИО2 в период её работы в «красной зоне» ГБУЗ «Беловская поликлиника №3» участвовала в оказании первичной медико-санитарной помощи, но не осуществляла диагностику <данные изъяты> в той мере, в какой это указано во «Временных методических рекомендациях «Профилактика, диагностика и лечение <данные изъяты> Версия 17 (09.12.2022)» (утв. Минздравом России).

Довод истца о том, что работа в «красной зоне» осуществлялась ею в условиях сверхурочной работы, в две смены не нашел своего подтверждения в судебном заседании, опровергается материалами дела.

Так, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ график работы сотрудников в «красной зоне» не утвержден, однако, указанные сведения содержатся в табелях учета рабочего времени (л.д. 28-43 т. 2).

В соответствии с данными табелями учета рабочего времени ФИО2 отработано:

ДД.ММ.ГГГГ года: отработано - 117 часов, из них 4 смены (19, 20, 21 и 25 января), в которых имелся у нее контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, по 7,8 часов, т.е. 31,2 часа, в выходные дни к работе не привлекалась;

ДД.ММ.ГГГГ г.: отработано - 147,2 часов, из них 0 смен, в которых имелся у нее контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, в выходные дни к работе не привлекалась;

ДД.ММ.ГГГГ г.: отработано - 171,6 часов, из них 0 смен, в которых имелся у нее контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, в выходные дни к работе не привлекалась;

ДД.ММ.ГГГГ года: отработано - 170,6 часов, из них 1 смена (9 апреля), в которой имелся у нее контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, по 7,8 часов, т.е. 7,8 часа, в выходные дни к работе не привлекалась;

ДД.ММ.ГГГГ: отработано - 48,6 часов (в связи с временной нетрудоспособностью), из них 0 смен, в которых имелся у нее контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, в выходные и праздничные нерабочие дни к работе не привлекалась;

июнь 2021 года: отработано - 162,8 часов, из них 2 смены (04 и 17 июня), в которых имелся у нее контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты>, по 7,8 часов, т.е. 15,6 часа, в выходные и праздничные нерабочие дни к работе не привлекалась;

июль 2021 года: отработано - 171,6 часов, из них 6 смен (09, 13, 15, 20, 21 и 22 июля), в которых имелся у нее контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, по 7,8 часов, т.е. 46,8 часа, в выходные дни к работе не привлекалась;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с периодом временно нетрудоспособности не работала;

сентябрь 2021 года: отработано - 101,4 часов в рабочие дни и 15,6 часов в выходные дни (суббота, воскресенье), т.е. 117 часов, из них 16 смен (с 13 по 18 сентября, в т.ч. 18 суббота, с 20 по 25 сентября в т.ч. 25 суббота и с 27 по 30 сентября), в которых имелся у нее контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты>, по 7,8 часов, т.е. 124,8 часа;

ДД.ММ.ГГГГ года: отработано - 163,8 часов в рабочие дни и 23,4 часов в выходные дни (суббота, воскресенье), т.е. 187,2 часов, из них 24 смены (в т.ч. 09 и 30 октября суббота, 24 октября - воскресенье), в которых имелся у нее контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, по 7,8 часов, т.е. 187,2 часа;

ДД.ММ.ГГГГ года: отработано - 155 часов в рабочие дни и 39 часов в выходные (суббота, воскресенье) и праздничные нерабочие дни), т.е. 194 часа, из них 25 смен (в т.ч. 4 ноября - нерабочий праздничный день, 14 28 ноября - воскресенье, 6 и 20 ноября - суббота), в которых имелся у нее контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, по 7,8 часов, т.е. 194 часа;

ДД.ММ.ГГГГ года: отработано - 171,6 часов в рабочие дни и 23,4 часов в выходные (суббота, воскресенье), т.е. 195 часов, из них 24 смены (в т.ч. 04, 18 декабря - суббота, 12 декабря - воскресенье), в которых имелся у нее контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, по 7,8 часов, т.е. 187,2 часов;

ДД.ММ.ГГГГ года: отработано - 124,8 часов в рабочие дни и 46,8 часов в выходные (суббота, воскресенье): праздничные нерабочие дни, т.е. 171,6 часов, из них 21 смена ( в т.ч. 2, 3, 6, 8 - нерабочие праздничные день, 22 января - суббота, 30 января - воскресенье), в которых имелся у нее контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, по 7,8 часов, т.е. всего 163,8 часов;

ДД.ММ.ГГГГ года: отработано - 147,2 часов в рабочие дни и 39 часов в выходные (суббота, воскресенье) и праздничные нерабочие дни, т.е. 186,2 часов, из них 24 смены (в т.ч. 5, 12 февраля - суббота, 23 февраля - нерабочие праздничные день, 06 февраля - воскресенье), в которых имелся у нее контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, 23 смены по 7,8 часов и 1 смена 6,8 часов, т.е. всего 186,2 часов;

ДД.ММ.ГГГГ: отработано - 139,4 часов в рабочие дни и 7,8 часов в выходные (суббота, воскресенье), т.е. 147,2 часов, из них 12 смен (в т.ч. 12 марта - суббота), в которых имелся у контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, по 7,8 часов т.е. всего 101,4 часов.

Кроме этого, ФИО2 в спорном периоде начислялись ежемесячно доплаты: за расширенную зону обслуживания в размере от 25 до 70 процентов должностного оклада, о чем имеются заключенные дополнительные соглашения, а также фиксированная выплата за дополнительную мед. помощь, что отражено в расчетных листках (л.д. 54-61 т. 2).

Иные доводы лиц участвующих в деле не могут быть приняты во внимание судом, поскольку не имеют существенного значения для разрешения спора.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 400 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Беловская городская многопрофильная больница», ОГРН <***>, в пользу ФИО2, паспорт №, недоплаченную специальную социальную выплату по Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1762 в размере 4738 (четыре тысячи семьсот тридцать восемь) руб. 50 коп..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Беловская городская многопрофильная больница», ОГРН <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 18.08.2023.