дело № 5-854/2022

66RS0002-01-2022-0014-02-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 22 сентября 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Ч.У.ЭА.,

его защитника- адвоката Исабекова К.Ш.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ЧегиуулуЭрлана, <...>, ранее к административной ответственности за правонарушения, посягающие на режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

установил:

ЧегиуулуЭрлан, являясь гражданином иностранного государства Республики Кыргызстан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 15.06.2022 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. 05.02.2019 прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, в 2019 заключил трудовой договор, который в 2022 году был расторгнут, более трудовой договор не оформлял. По истечению срока пребывания Российскую Федерацию не покинул, так как не знал о необходимости покинуть территорию РФ. Мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал. Проживает на территории г. Екатеринбурга с родным братом К., являющимся гражданином Республики Кыргызстан и работающим по трудовому договору. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, все близкие родственники проживают на территории Республики Кыргызстан. Также Чегипояснил, что *** приобрел билет и готов покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Судья, заслушав пояснения Ч.У.ЭА., изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение защитника, полагавшего, что у ФИО3 имеется законное право для нахождения на территории Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.05.2014, к которому присоединилась Кыргызская Республика на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23.12.2014, ратифицированного Федеральным законом от 13.07.2015 № 219-ФЗ, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и подтверждено в судебном заседании, что Ч.У.ЭА. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 15.06.2022 до настоящего времени по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1).

Из письменных объяснений Ч.У.ЭА. следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 05.02.2022 с целью трудоустройства, 08.05.2019 заключил трудовой договор, который по истечению срока 31.05.2022 былрасторгнут, в настоящее время официально не трудоустроен. Проживает в г.Екатеринбурге с роднымбратом, являющимся гражданами Республики Кыргызстан и работающим по трудовому договору, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, остальные близкие родственники проживают в Республике Кыргызстан.(л.д. 6).

Исходя из рапорта врио начальника ОИАЗ ОП № 10 УМВД России по г. Екатеринбургу О., 20сентября 2022 года около 21:00 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Ч.У.ЭА., который нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (л.д. 4).

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ Ч.У.ЭА. последний раз въехал на территорию Россию 05.02..2022 года, 08.05.2019 им заключался трудовой договор с ООО «Кварта», 31.05.2022 от указанного юридического лица поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора, сведения о заключении действующего трудового договора отсутствуют. До настоящего времени ЧегиФИО4 территорию Российской Федерации не покидал (л.д. 9-15).

Доводы защиты о невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку его родной брат имеет действующий трудовой договор, признаются судом несостоятельными. В силу положений статьи 96 вышепоименованного Договора о Евразийском экономическом союзе, под членом семьи трудящегося понимается лицо, состоящее в браке с трудящимся государства-члена, а также находящиеся на его иждивении дети и другие лица, которые признаются членами семьи в соответствии с законодательством государства трудоустройства. ФИО3, является совершеннолетним, трудоспособным гражданином иностранного государства, на иждивении своего брата, который также является гражданином Кыргызской Республики, не находится.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиямист.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности Ч.У.ЭА. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Ч.У.ЭА. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ч.У.ЭА. на основании ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, полное признание вины.

При этом, с учетом наказания, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, данных о личности Ч.У.ЭА., незначительного срока нахождения в Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, самостоятельного приобретения авиабилета на рейс г. Екатеринбург- г. Ош на 24.09.2022, суд читает возможным назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда, что будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренного ст. 3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и нормам международного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ЧегиУулуЭрланапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить ЧегиУулуЭрлану, что в силу части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 10 «Сортировочный» по г. Екатеринбургу)

ИНН <***> КПП 667101001

Номер счёта получателя платежа №03100643000000016200

Расчетный счет № <***>

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18880466220411701112

Документ: паспорт гражданина Республики Кыргызстан <...>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Четкин

<...>

<...>