Дело № 2-1959/2023
УИД 35RS0010-01-2022-017498-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда
09 февраля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Губиной Е.Л.,
при секретаре Шабариной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» о признании уважительной причины неявки, восстановлении на учете, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя тем что 07.10.2022 года была уволена в связи с сокращением численности или штата работников организации из Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Москве. В период с 08.10.2022 по 18.10.2022 года по причине болезни ей был открыт листок временной нетрудоспособности. В период нетрудоспособности, 11.10.2022 года истец посредством портала «Госуслуги» была поставлена на учет в качестве безработной в КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области». 21.10.2022 года она села в поезд для поездки в Вологду, на этот же день ей было назначено посещение в центре занятости. По телефону объяснила инспектору, что не сможет явиться на прием 21.10.2022 года, ввиду того, что нетрудоспособна и только направляется от места лечения к месту перерегистрации, и что явится 25.10.2022 года, в день, когда ей назначена встреча с работодателем.
Просила признать уважительной причину неявки в КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» 21.10.2022 года; восстановить ее на учете в качестве безработной с 10.10.2022 года; возложить на ответчика обязанность принять решение о сохранении среднего заработка в течении третьего месяца со дня увольнения.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, суду пояснила, что не смогла своевременно прибыть в центр занятости, поскольку не было возможности купить билет из г.Москвы до 21.10.22г., ввиду отсутствия билетов. Она предпринимала меры для поиска работы самостоятельно.
Представитель ответчика КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы", которым в частности утверждены "Правила регистрации безработных граждан" (далее - Правила регистрации безработных).
Названными Правилами, в частности, установлено, что граждане, признанные государственными учреждениями службы занятости населения безработными, подлежат постановке на регистрационный учет. Постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета осуществляются государственными учреждениями службы занятости населения. Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется путем внесения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений о признании указанных граждан безработными (пункты 2, 3, 7).
Пунктами 13 - 15 этих же Правил предусмотрено, что государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы. Безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки. Ведение регистрационного учета безработных граждан, за исключением безработных граждан, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, осуществляется при посещении указанными гражданами государственных учреждений службы занятости населения для подбора подходящей работы при условии предъявления ими следующих документов: паспорт или документ, его заменяющий; трудовая книжка или документ, ее заменяющий; для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации.
Ведение регистрационного учета безработных граждан осуществляется в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц путем внесения даты посещения гражданами государственных учреждений службы занятости населения и сведений о предложениях подходящей работы. Безработные граждане письменно (под роспись) уведомляются о дате следующего посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы (пункты 17 - 18 Правил регистрации безработных).
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 35 Закона "О занятости населения" длительная (более месяца) неявка безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного является основанием для прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного.
10.10.2022 года с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» истец обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, с указанием, что она претендует на признание ее безработной и назначении пособия по безработице.
11.10.2022 года заявление принято Центром занятости населения и истец поставлена на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.
С использованием единой цифровой платформы истцу направлен перечень предложений подходящей работы (вакансий) для выбора 2 вариантов подходящей работы в течение 2 календарных дней (не позднее 15.10.2022) и направлено уведомление в личный кабинет о явке для принятия решения о признании безработной на 21.10.2022 в 10.00.
Приказом КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» № от 21.10.2022 года ФИО1 отказано в признании безработной, в связи с неявкой в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании безработным. В примечании к приказу указано, что истец на телефонные звонки не отвечает.
23.12.2022 года посредством Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» истец вновь обратилась с заявлением о содействии в поиске подходящей работы.
Приказом от 28.12.2022 года № ФИО1 признана безработной и ей назначено пособие по безработице на период с 23.12.2022 по 22.06.2023 года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец в течение более чем одного месяца без уважительных причин не проходила регистрацию в качестве безработного в государственном учреждении службы занятости населения, в связи с чем у ответчика имелись основания, указанные в абзаце 4 пункта 2 статьи 35 Закона "О занятости населения" для снятия истца с учета в качестве безработного.
Довод истца об уважительности ее неявки, в связи с нетрудоспособностью и необходимостью приехать из другого города, суд отклоняет, так как истец была трудоспособна с 19.10.2022 года, представленными проездными билетами подтверждается, что ФИО3 21.10.2022 года выехала из города Москвы в 17:05 и прибыла в Вологду в 23:36, доказательств невозможности выезда ранее суду - не представлено.
Согласно ст. 178 ТК РФ в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев, со дня увольнения.
Принимая во внимание, что истец не состояла на регистрационном учете в службе занятости в период с 21.11.2022 по 22.12.2022 года, не имеет на иждивении нетрудоспособных членов, семьи, находящихся на ее полном содержании или получающих от нее достоянную помощь, несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, также не имеется информации, что истец имеет ограничения в труде (справка, подтверждающая факт установления инвалидности, или индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида), оснований для возложения на ответчика обязанности принятия решения о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения не имеется.
При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
подпись
Е.Л. Губина
Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023 года.