Дело № 2а-145/2023

УИД 13 RS 0001-01-2023-000159-35

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля 14 апреля 2023 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой Ю.Н.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», (далее - ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, врио инспектора направления по осуществлению административного надзора ФИО1, обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование требований указано, что ФИО2 осуждена 15 октября 2004 г. Верховным Судом Республики Мордовия по пункту «а» части второй статьи 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2019 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня по местному времени; обязанность являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2020 г. в отношении ФИО2 административный надзор был продлен на 6 месяцев. Решениями Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2020 г., 4 апреля 2022 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения. Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 24 октября 2022 г. в отношении ФИО2 административный надзор был продлен на 6 месяцев.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, периодически употребляет спиртные напитки, нарушает установленные судом административные ограничения, по месту жительства и в быту характеризуется удовлетворительно, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 ознакомлена с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенного административный истец просил продлить ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения, а также дополнить ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями: запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании отсутствовала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку её явка обязательной судом не признавалась.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно статье 7 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Сведения о снятии, либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Согласно копии приговора Верховного Суда Республики Мордовия от 15 октября 2004 г. ФИО3 осуждена по пункту «а» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 7 декабря 2004 г. (л.д. 20-25).

Из постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 июля 2015 г. следует, что ФИО3 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 10 месяцев 16 дней. Постановление вступило в законную силу 3 августа 2015 г. (л.д. 26-29).

17 октября 2017 г. ФИО3 и ФИО11. заключили брак, после регистрации брака административному ответчику присвоена фамилия ФИО2 (л.д. 62).

Из копии решения Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2019 г. следует, что в отношении ФИО2, освобождённой 3 августа 2015 г. из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 10 месяцев 16 дней, установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу и установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 9 апреля 2019 года (л.д. 46-48).

Копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы подтверждается, что ФИО2 10 апреля 2019 г. поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» (л.д. 30).

14 августа 2020 г. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранены ранее установленные административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение вступило в законную силу 25 августа 2020 г. (л.д. 43-45).

22 декабря 2020 г. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 12 января 2021 г. (л.д. 40-42).

4 апреля 2022 г. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 19 апреля 2022 г. (л.д. 36-39).

7 октября 2022 г. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с сохранением в течение продленного срока административного надзора ранее установленных административных ограничений. Решение вступило в законную силу 27 октября 2022 г. (л.д. 32-35).

29 апреля 2022 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» ФИО4 в отношении ФИО2 вынесено письменное предупреждение, разъяснено, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 49).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 обязана являться на регистрацию в ММО МВД России «Ичалковский» в 1-ю, 2-ю, 3-ю и последнюю пятницу каждого месяца (л.д. 50).

Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО2 следует, что ею допускаются неявки в орган внутренних дел для регистрации. Так 17 марта 2023 г. она не явилась на регистрацию (л.д. 51).

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 24 октября 2022 г., вступившим в законную силу 4 ноября 2022 г., ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д. 58-59, 65).

Из постановления мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2022 г., вступившего в законную силу 29 ноября 2022 г., следует, что ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д. 55-57, 65).

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 14 февраля 2023 г., вступившим в законную силу 28 февраля 2023 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д. 52-54, 65).

Из рапорта старшего участкового уполномоченного ММО МВД России «Ичалковский» следует, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовала себя с отрицательной стороны, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно была привлечена к административной ответственности, по месту жительства и в быту характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена (л.д. 86).

Согласно характеристике администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия за время проживания жалобы со стороны соседей и жителей в отношении ФИО2 в администрацию сельского поселения не поступали (л.д. 60).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить в отношении неё административный надзор на срок до погашения судимости, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранить в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения. Кроме того дополнить ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением: запрета на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Продление административного надзора и дополнение установленных административных ограничений являются необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности ФИО2 отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу ФИО2 в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением:

- запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П. Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2023 г.

Председательствующий Д.П. Куркин