70RS0001-01-2023-003144-34
№ 2-2550/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе
председательствующего Кривошеиной К.Ю.
при секретаре Коркиной А.А.
помощнике судьи Питашевой А.Ф.,
с участием
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, назначить досрочно страховую пенсию по старости, принять к зачету трудовую книжку,
установил:
ФИО6 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с /________/ по /________/ в качестве каменщики по 3 разряду в малом предприятии строительного управления /________/ объединения «Томскпромстрой», с /________/ по /________/ в качестве каменщика по 4 разряду в Товариществе с ограниченной ответственностью СУ-3, с /________/ по /________/ в качестве каменщика по 4 разряду в ООО «Строительное управление /________/» (за исключением 2 месяцев командировок, 8 дней отпуска без сохранения заработной платы); возложить на ответчика обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/; возложить обязанность на ответчика принять к зачету трудовую книжку АТ – III /________/ от /________/.
В обоснование указывает, что /________/ обратился в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от /________/ /________/ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. С указанным решением он не согласен в части исключения из специального стажа периода работы с /________/ по /________/ в качестве каменщика по 3 разряду в малом предприятии строительного управления /________/ объединения «Томскпромстрой», с /________/ по /________/ в качестве каменщика по 4 разряду в Товариществе с ограниченной ответственностью СУ-3, с /________/ по /________/ в качестве каменщика по 4 разряду в ООО «Строительное управление /________/», а также в части отказа в принятии к зачету трудовой книжки.
Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ принят отказ от иска в части признания незаконным решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от /________/ /________/.
Истец ФИО6 извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, направил представителя ФИО1, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений.
Представитель ответчика ОСФР по /________/ ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала, что период работы с /________/ по /________/ не подлежит зачету в специальный стаж, так как в материалы дела не представлены справки, уточняющие льготный характер работы, подтверждающие постоянную занятость истца не менее 80% рабочего времени в должности каменщика в бригадах каменщика и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от /________/ № 400-ФЗ), вступившим в силу с /________/
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от /________/ /________/ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от /________/ /________/).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ применяются:
Список /________/ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от /________/ /________/ "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список /________/ производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от /________/ /________/ "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до /________/
Список /________/, утвержденный Постановлением ФИО3 от /________/ /________/ не предоставлял право на досрочное пенсионное обеспечение каменщикам.
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка /________/, утвержденного Постановлением ФИО2 от /________/ /________/, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ /________/).
В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснениий Минтруда Российской Федерации от /________/ /________/ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. Работа в должности каменщика без подтверждения факта работы постоянно (полный рабочий день) в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не дает оснований для назначения досрочной пенсии.
Как установлено судом и следует из дела, /________/ ФИО6 обратился в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от /________/ /________/ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.
При этом не приняты к зачету в специальный стаж по Списку /________/ периоды работы: с /________/ по /________/ в качестве каменщика в СУ-3, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ командировки, с /________/ по /________/ отпуск без сохранения заработной платы, с /________/ по /________/ в должности прораба в ООО «СПС-Строй», с /________/ по /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ отпуск без содержания, с /________/ по /________/ в должности прораба в ООО «Спецстрой» Томской домостроительной компании.
Не принята к зачету при оценке пенсионных прав трудовая книжка серии АТ – III /________/ от /________/, так как оформлена с нарушением "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях".
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Истцом при обращении в пенсионный орган была представлена трудовая книжка серии АТ – III /________/ от /________/, в которой имеются записи за весь период трудовой деятельности.
Ответчиком трудовая книжка не принята со ссылкой на то, что она оформлена с нарушением Инструкции, поскольку отсутствует печать на титульном листе.
Действительно, пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО5 от /________/ /________/, установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
Между тем все записи о трудовой деятельности ФИО6 внесены в трудовую книжку последовательно, не противоречат сведениям персонифицированного учета.
Само по себе ненадлежащее исполнение работодателем, которым открыта трудовая книжка, требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа в принятии пенсионным органом трудовой книжки в качестве документа, подтверждающего всю его последующую трудовую деятельность, в том числе у иных работодателей, которыми не были допущены нарушения при заполнении записей о работе истца.
С учетом изложенного, отсутствие печати предприятия на титульном листе трудовой книжки, не может являться обстоятельством, ущемляющим права лица, в связи с чем требование истца о возложении обязанности на ответчика принять к зачету трудовую книжку АТ – III /________/ от /________/ подлежит удовлетворению.
Обращаясь с требованием о защите нарушенного права, истец полагает, что в специальный стаж подлежат включению периоды работы с /________/ по /________/ в качестве каменщики по 3 разряду в малом предприятии строительного управления /________/ объединения «Томскпромстрой», с /________/ по /________/ в качестве каменщика по 4 разряду в Товариществе с ограниченной ответственностью СУ-3, с /________/ по /________/ в качестве каменщика по 4 разряду в ООО «Строительное управление /________/».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Судом установлено, что ФИО6 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/.
Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки серии AT-III /________/ следует, что /________/ ФИО6 принят каменщиком по 3 разряду в МП «Строительное управление-3» объединения «Томскпромстрой», /________/ присвоен 4 разряд каменщика, с /________/ переведен на должность прораба, /________/ уволен.
Согласно архивной справке от /________/ /________/ в документах малого государственного предприятия «Строительное управление /________/» (МГП «СУ-3») строительного объединения «Томскпромстрой», (с /________/ - малое государственное предприятие «Строительное управление /________/» (МГП «СУ-3») строительного объединения «Томскстрой», с /________/ товарищество с ограниченной ответственностью «Строительное управление /________/» (ТОО «СУ-3»), с /________/ общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление /________/» (ООО «СУ-3») за 1991-2005 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО6, а именно: приказ от /________/ /________/-к о принятии каменщиком по 3 разряду с /________/; приказ от /________/ /________/-к, которым истец командирован в /________/ для строительства филиала ПСБ с /________/ по /________/; приказ от /________/ /________/-к, которым истец командирован в /________/ для строительства филиала ПСБ с /________/ по /________/; приказ от /________/ /________/-к, которым истец командирован в /________/ для строительства филиала ПСБ с /________/ по /________/; приказ от /________/ /________/-к, которым истец командирован в /________/ для строительства филиала ПСБ с /________/ по /________/; приказ от /________/ /________/-к, которым истец командирован в /________/ для строительства филиала ПСБ с /________/ по /________/; приказ от /________/ /________/-к, которым истец командирован в /________/ для строительства филиала ПСБ с /________/ по /________/; приказ от /________/ /________/-к ФИО6, которым истец командирован в /________/ для строительства филиала ПСБ с /________/ по /________/; приказ от /________/ /________/-к, которым истец командирован в /________/ для строительства филиала ПСБ с /________/ по /________/; приказ от /________/ /________/-к, которым истец командирован в /________/ для строительства филиала ПСБ с /________/ по /________/; приказ от /________/ /________/-к о присвоении 4 разряд каменщика с /________/; приказ от /________/ /________/-к о переводе прорабом с /________/; приказ от /________/ /________/-к об увольнении по собственному желанию с выплатой компенсации за 96 дней неиспользованного отпуска.
Также в архивной справке отражены приказы о вознаграждениях, очередных отпусках, учебных отпусках, отпусках без содержания. Указано, что в лицевых счетах за 1991-2000 значится ФИО6, «каменщик 3 разряда», «каменщик 4 разряда с 29.07.1998»; за 2001-2005 - ФИО6, «прораб». В приказах за 1991-2000 сведения о создании бригад каменщиков в составе с ФИО6 отсутствуют. Сведения об особенностях и характере работы ФИО6 не содержится.
В справки от /________/ № С-1815/3 выданной Департаментом по культуре /________/ Областного государственного казенного учреждения «Центр документации новейшей истории /________/» указано, что документы ООО «Строительное управление /________/ (ООО СУ-3) на хранение в архив не передавались, в связи с чем не предоставляется возможным предоставить сведения о трудовом стаже ФИО6 в данной организации.
Аналогичные сведения отражены в справке от /________/ /________/, выданной архивном отделом Администрации г.Томска, в справке от /________/ № Л-1182, выданной архивным отделом /________/
В справке ТОО СУ-3, указано, что в организации работают каменщики постоянно в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.
Из приказа /________/-ка от /________/ следует, что в связи с увеличением объемов каменных работ, с целью повышения их качества в ТОО СУ-3 создана комплексная бригада с /________/.
ФИО6 в приказе по ТОО Строительному правлению /________/ от /________/ /________/ – к по личному составу не значится.
В списке лиц, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по ООО СУ-/________/ год, за 1999 год ФИО6 не значится.
Таким образом, периоды работы с /________/ по /________/ в качестве каменщика по 3 разряду в малом предприятии строительного управления /________/ объединения «Томскпромстрой», с /________/ по /________/ в качестве каменщика по 4 разряду в Товариществе с ограниченной ответственностью СУ-3, с /________/ по /________/ в качестве каменщика по 4 разряду в ООО «Строительное управление /________/» не подлежат включению в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку материалами дела не подтверждается занятость истца не менее 80% рабочего времени в должности каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Поскольку у ФИО6 отсутствует специальный стаж необходимой продолжительности, оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ обязанность принять к зачету трудовую книжку АТ – III /________/ от /________/, принадлежащую ФИО6, /________/ рождения.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.Ю. Кривошеина
Решение в окончательной форме изготовлено /________/.