ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 августа 2022 года г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Юткина С.М.,

при секретаре Шичкиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2021 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> на самолете авиарейсом ТК 413 Стамбул-Москва в международный аэропорт Внуково (г.Москва), и не выполнил требования п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил в течение четырех календарных дней со дня прибытия информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ или о перенесенном в течении последних шести месяцев заболевании COVID-19, вакцинации против COVID-19, пройденной в течение последних двенадцати месяцев, чем нарушил ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п.п.4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. 2.2. п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал частично. Пояснил суду, что по прибытию из <данные изъяты> сдал анализ методом ПЦР-теста на наличие вируса COVID-19 и размещал результаты в ЕПГУ, по какой причине они не отразились в ЕПГУ, пояснить не смог.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, объективная сторона указанного состава правонарушения выражается не только в нарушении соответствующего законодательства, но и предполагает также в качестве противоправного деяния - невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66, коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года №134 на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторые меры по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции.

Согласно п.п. 2.2. п.2 Постановления № 7 Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 (в ред. от 18.09.2020 № 27) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам, прибывающим на территорию РФ, в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию РФ надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в течение четырех календарных дней со дня прибытия разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ».

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 22.12.2008 № 268-ФЗ), граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.1 ст.31 вышеуказанного федерального закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Как установлено в судебном заседании, 08.08.2021 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> на самолете авиарейсом U380 в Международный аэропорт Храброво г. Калининград, и выполнил требования п.п. 2.2 п. 2 Постановления № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращенияраспространения COVID -2019» частично, а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, однако не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР или о перенесенном в течение последних шести месяцев заболевании, либо вакцинации против COVID-19, пройденной в течение последних двенадцати месяцев в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

Принимая во внимание, что состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ образует одновременно два условия: отсутствие лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, которое необходимо пройти в течение трех календарных дней со дня прибытия, и отсутствие размещения результата лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ, путем заполнения соответствующей формы, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 102/2 от 04.03.2022 года, в котором отражено существо вмененного ФИО1 административного правонарушения; копией анкеты ФИО1; распечаткой сведений из ЕПГУ об отсутствии размещения результатов анализов.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при угрозе распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ для граждан предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вместе с тем суд полагает, что имеются основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения, совершенного ФИО1, малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В силу п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в установленный законом срок сдал соответствующий анализ на COVID-19 методом ПЦР, короновирусная инфекция у него не выявлена. Принимая во внимание обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, его характер, а также, что не размещение отрицательного результата анализа на COVID-19 ФИО1 вреда и негативных последствий не повлекли и угрозы возникновении такого вреда не наступило, суд полагает, что имеются основания для применения в отношении ФИО1 положений ст.2.9 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за малозначительностью, освободив его от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья