Дело № 2-1652/2025
УИД: 61RS0009-01-2025-001378-24
Решение
Именем Российской Федерации
18 июня 2025 года г. Азов, Ростовской области
Азовский городской суд Ростовской области
в составе судьи Нестеренко И.П.,
при секретаре Кудря И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ( далее истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ( далее ответчик) о зачете периодов работы в специальный стаж,
Истец в обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением педагогического стажа 25 лет, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия специального стажа.
Согласно решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж истца не были зачтены периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 16 дней) — в должности учителя начальных классов Азовской средней школы №, в связи с тем, что период представлен работодателем как работа в обычных (не льготных) условиях труда)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 мес. 16 дней) – в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении № для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в связи с тем, что Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены учреждения для детей, поименованные как «образовательное учреждение».
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 9 дней) — в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении № для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в связи с тем, что Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены учреждения для детей, поименованные как «образовательное учреждение».
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в должности учителя в «Муниципальном бюджетном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №», в связи с тем, что период представлен работодателем как работа в обычных (не льготных) условиях труда.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь было подано заявление о назначении пенсии по старости в связи с достижением педагогического стажа 25 лет, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением N 605647/25 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа.
Полагая данные решения незаконными, истец просит суд обязать ОСФР по <адрес> засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 21 день) - в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении № для детей дошкольного и младшего школьного возраста,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 26 дней) – в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении № для детей дошкольного и младшего школьного возраста,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 9 дней) — в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении № для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Истец в суд не прибыла, письменно просив слушать дело в её отсутствие.
Ответчик в суд не явился, направив возражение и просив в удовлетворении требований отказать из за отсутствия необходимого специального стажа для назначения пенсии.
В отношении сторон дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав представленные доказательства, в т.ч. материалы пенсионного дела, приходит к следующему:
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом согласно подп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:
положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;
постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно,
правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 - с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Истец обоснованно полагает, что ее вины нет в том, что Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о регистрации образовательно-воспитательный комплекс «Школа - детский сад». Фактически, реорганизация заключалась только в том, что к детскому саду была присоединена школа, а значит, учреждение дополнительно стало реализовывать кроме дошкольной программы - общеобразовательную, что допустимо Типовым Положением об общеобразовательном учреждении п.2 Р.1, утв. Постановлением правительства РФ от 19.03.2001г. №.
Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона РФ «Об образовании» (ст.33,34) и в целях создания наиболее благоприятных условий для воспитания и обучения детей начального звена образования с ДД.ММ.ГГГГ был открыт воспитательно-образовательный комплекс «Детский сад – школа» на базе детского сада-яслей №, состоящий из четырех классов-комплектов детей школьного возраста и 8 групп детей дошкольного возраста.
Его основными видами деятельности согласно Свидетельства о государственной регистрации № были:
- интеграционная деятельность основных звеньев системы начального образования, воспитание и обучение детей дошкольного и школьного возраста, охрана и укрепление их психического и физического здоровья, создание поля эстетической деятельности и развитие творческих способностей.
Согласно Устава МОУ № для детей дошкольного и младшего школьного возраста от ДД.ММ.ГГГГ, основными целями учреждения являлось осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием, оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического развития воспитанников и обучающихся.
Как учитель ФИО1 осуществляла обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета, использовала разнообразные формы и методы обучения. Изменений по содержанию общего образования не происходило, не происходило изменений и в ее должностных обязанностях, она продолжала выполнять те же самые обязанности на протяжении всей трудовой деятельности в данном учреждении, несмотря на его переименования.
В указанный период ФИО1 выполняла функции учителя в общеобразовательном учреждении - школе. Несмотря на то, что наименование учреждения – образовательно - воспитательный комплекс «Детский сад - школа» не соответствовало Списку, оно имело цели, задачи и направления деятельности общеобразовательного учреждения. Неоднократные переименования не отражались на условиях и характере выполняемых истцом трудовых функций.
В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила) (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): «общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы)».
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 16 дней) — в должности учителя начальных классов Азовской средней школы № и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в должности учителя в «Муниципальном бюджетном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №», были учтены в педагогический стаж истца при повторной подаче заявления на назначение пенсии, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.
То есть, на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно решениям Ответчика составил 20 лет 7 месяцев 15 дней. И она в эти периоды времени занималась именно педагогической работой, в должности учителя дошкольного и младшего школьного возраста. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, СНИЛС №, паспорт 60 17 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года ГУ МВД России по <адрес>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ удовлетворить в полном объеме.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: №) зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, СНИЛС №, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 21 день) - работа в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении № для детей дошкольного и младшего школьного возраста,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 26 дней) – работа в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении № для детей дошкольного и младшего школьного возраста,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 9 дней) - работа в должности учителя в Муниципальном образовательном учреждении № для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Азовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
И.П. Нестеренко
Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2025г.