Дело № 5-45/2025

УИД: 26RS0021-01-2025-000114-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.06.2025 г. г. Лермонтов

Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Курдубанов Ю.В.

при секретаре Арутюнян Д.Р.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

помощника прокурора г. ФИО4 Поповой М.И.,

рассмотрел в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, работающего начальником Управления имущественных отношений Администрации <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора г.ФИО4 от 13.02.2025 г. в отношении должностного лица – начальника Управления имущественных отношений Администрации г. ФИО4 ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с тем, что 21.01.2025 г. заместителем прокурора г.ФИО4 в адрес Главы г.ФИО4 направлено требование о предоставлении информации обо всех действующих муниципальных унитарных предприятиях (либо находящихся на стадии банкротства), учредителями которых выступает Администрация г. ФИО4, либо ее структурное подразделение, с предоставлением сведений о директорах с указанием ФИО руководителей (либо временно исполняющих их обязанности) с приложением копий их должностных инструкций, копий трудовых договоров. Предоставление информации ожидалось к 27.01.2025 г. Требование прокурора от 21.01.20225 г. поручено для исполнения начальнику Управления имущественных отношений ФИО1 и главному специалисту Управления ФИО2, ответственным определен ФИО1 24.01.2025 г. из Администрации г. ФИО4 поступила информация за подписью и.о. заместителя Главы Администрации г. ФИО4 ФИО3, в которой указаны три муниципальных предприятия, а именно: МУП г. ФИО4 «Ремонт и содержание жилищного фонда», МУП г. ФИО4 «Чистый город» и МУП г. ФИО4 «Лермонтовское городское газовое хозяйство», учредителем которых является Управление имущественных отношений. Вместе с тем, запрашиваемые документы поступили только в отношении МУП г. ФИО4 «Лермонтовское городское газовое хозяйство», дополнительно истребуемые документы в прокуратуру г. ФИО4 не поступали. Указанное свидетельствует, что требования прокурора фактически не были выполнены, а действия начальника Управления имущественных отношений Администрации г. ФИО4 ФИО1 затрудняют осуществление полномочий прокурора по надзору за соблюдением федерального законодательства. Согласно распоряжения Администрации г. ФИО4 от 25.03.2022 г. №80-лс ФИО1 назначен на должность начальника Управления имущественных отношений Администрации г. ФИО4. Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора г.ФИО4 Попова М.И. в судебном заседании просила признать должностное лицо - начальника Управления имущественных отношений Администрации г.ФИО4 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, назначить наказание в пределах санкции ст. 17.7. КоАП РФ в виде дисквалификации.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - начальник Управления имущественных отношений Администрации г.ФИО4 ФИО1 в судебном заседании вину полностью признал.

Как видно из дела, 21.01.2025 г. заместителем прокурора Главе г. ФИО4 ФИО5 направлено требование о предоставлении информации, в срок до 27.01.2025 г., обо всех действующих муниципальных унитарных предприятиях (либо находящихся на стадии банкротства), учредителями которых выступает Администрация г. ФИО4, либо ее структурное подразделение, с предоставлением сведений о директорах с указанием ФИО руководителей (либо временно исполняющих обязанности) с приложением копий их должностных инструкций, копий трудовых договоров.

Исполнение указанного требования Главой города поручено начальнику Управления имущественных отношений администрации г. ФИО4 ФИО1 и главному специалисту Управления ФИО2, при этом, ответственным определен ФИО1

24.01.2025 г. из Администрации г. ФИО4 в прокуратуру г.ФИО4 поступила информация о том, что на территории г. ФИО4 имеется три муниципальных унитарных предприятия, учредителями которых является Управление имущественных отношений Администрации г. ФИО4: МУП г. ФИО4 «Ремонт и содержание жилищного фонда», МУП г. ФИО4 «Чистый город» и МУП г. ФИО4 «Лермонтовское городское газовое хозяйство». При этом, запрашиваемые документы поступили только в отношении МУП г. ФИО4 «Лермонтовское городское газовое хозяйство».

13.02.2025 г. постановлением прокурора г. ФИО4 Головлева С.М. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении начальника Управления имущественных отношений Администрации г. ФИО4 ФИО1 по статье 17.7 КоАП РФ, в связи с тем, что требование прокурора фактически не было выполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Кроме признания вины, вина должностного лица, начальника Управления имущественных отношений Администрации г.ФИО4 ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: распоряжением Администрации г.ФИО4 №80-лс от 25.03.2022 г. о назначении ФИО1 на должность начальника Управления имущественных отношений Администрации г.ФИО4; постановлением Администрации г. ФИО4 от 13.06.2023 г. №423 об утверждении должностной инструкции начальника Управления имущественных отношений Администрации г. ФИО4; постановлением прокурора г. ФИО4 от 13.02.2025 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.7 КоАП РФ; требованием прокурора о предоставлении информации, в срок до 27.01.2025 г., обо всех действующих муниципальных унитарных предприятиях; ответом Администрации г. ФИО4 от 24.01.2025 г. о частичном предоставлении информации; письменными объяснениями ФИО3, ФИО2, ФИО1

Действия должностного лица, начальника Управления имущественных отношений Администрации г.ФИО4 ФИО1 подлежат квалификации по ст. 17.7. КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, согласно п. 1 ч,1 ст.4.2. КоАП РФ являются признание вины и раскаяние в содеянном лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

При этом, постановление мирового судьи судебного участка №2 г. ФИО4 от 13.11.2024 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ не может быть учтено в качестве отягчающего вину обстоятельства, поскольку административное правонарушение по рассматриваемому делу об административном правонарушении совершено ФИО1 до вступления в законную силу постановления мирового судьи от 13.11.2024 г.

Избирая вид и размер административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности, совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, ФИО1 возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая предусмотренные статьей 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного лица, который к административной ответственности привлекается впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, возможно не назначать административное наказание в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3., 19.3., 29.7,- 29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Сумму штрафа перечислить на реквизиты:

Получатель: УФК по СК (ГУ ФССП России по СК);

ИНН: <***>;

КПП: 263401001;

Отделение Ставрополь Банка России/ФК,

БИК: 010702101;

КБК: 32211601171010007140;

ОКТМО: 07701000;

счет получателя №03100643000000012100;

кор./счет №40102810345370000013;

УИН ФССП России: 32226000240000892113.

Мотивированное постановление составлено 11.06.2025 г.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Лермонтовский городской суд.

Судья Ю.В. Курдубанов