Дело № 2-1400/2023

03RS0054-01-2023-001683-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 7 сентября 2023 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барышниковой Л.Н.,

при секретаре Лукмановой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 24 августа 2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работы по Списку № 2.

Пенсионным фондом ему засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы общей продолжительностью 8 лет 4 месяца 8 дней.

Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, периоды работы:

- 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года – дополнительные выходные дни – 7 дней, так как включение таких периодов не предусмотрено Правилами № 516 от 11 июля 2002 года;

- с 14 октября 2008 года по 31 марта 2009 года, с 7 апреля 2009 года по 18 июня 2009 года – 8 месяцев, так как в индивидуальных сведениях эти периоды представлены без кода особых условий;

- с 25 июля 1988 года по 4 мая 1989 года – в качестве электрогазосварщика в ОРС Мелеузовского химического завода (9 месяцев 10 дней), так как не подтверждается постоянная занятость на резке и ручной сварке;

- с 5 мая 1989 года по 15 августа 1989 года – в качестве электрогазосварщика в Городском комбинате общественного питания (3 месяца 11 дней), так как не подтверждается постоянная занятость на резке и ручной сварке;

- с 5 сентября 1989 года по 20 октября 1989 года – в качестве электрогазосварщика в Мелеузовской Агропромхимии (1 месяц 16 дней), так как не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке;

- с 30 октября 1989 года по 16 января 1990 года – в качестве электрогазосварщика в ВЧ 73677 (2 месяца 17 дней), так как не подтверждается постоянная занятость на резке и ручной сварке;

- с 10 ноября 2005 года по 24 ноября 2006 года – в качестве газорезчика в ООО «Строительные технологии» (1 год 15 дней), так как в индивидуальных сведениях эти периоды представлены без кода особых условий;

- с 18 июля 2014 года по 30 апреля 2015 года, с 24 июля 2015 года по 31 августа 2015 года – в качестве электрогазосварщика в ООО «Транспецстрой» (10 месяцев 21 день), так как не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке.

Итого 4 года 1 месяц 13 дней.

С указанным решением он не согласен.

Списком № 2 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сверке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таким образом, право на досрочную пенсию по указанному основанию имеют рабочие в профессии «электрогазосварщики (или газоэлектросварщик), которые были заняты дуговой и газовой сваркой (резкой) металла или металлических изделий.

Отсутствие каких-либо сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у него страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Во всех организациях он был трудоустроен официально, на полный рабочий день, получал заработную плату в полном объеме, простоя в организациях не было.

Просит признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № 140 от 24 августа 2022 года. Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 периоды работы 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года; 14 октября 2008 года по 31 марта 2009 года, с 7 апреля 2009 года по 18 июня 2009 года; с 25 июля 1988 года по 4 мая 1989 года; с 5 мая 1989 по 15 августа 1989 года; с 5 сентября 1989 года по 20 октября 1989 года; с 30 октября 1989 года по 16 января 1990 года; с 10 ноября 2005 года по 24 ноября 2006 года; с 18 июля 2014 года по 30 апреля 2015 года, с 24 июля 2015 года по 31 августа 2015 года и обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 16 сентября 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации №5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11618), а согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27 октября 1997 года.

23 августа 2022 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № 140 от 24 августа 2022 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признаваемый ответчиком, составил 8 лет 4 месяца 8 дней.

Периоды работы истца, в том числе с 7 апреля 2009 года по 18 июня 2009 года – (2 месяцев 12 дней) – в индивидуальных сведениях этот период представлены без кода особых условий; с 25 июля 1988 года по 4 мая 1989 года – в качестве электрогазосварщика в ОРС Мелеузовского химического завода – (9 месяцев 10 дней) – не подтверждается постоянная занятость на резке и ручной сварке; с 5 мая 1989 года по 15 августа 1989 года – в качестве электрогазосварщика в Городском комбинате общественного питания – (3 месяца 11 дней) – не подтверждается постоянная занятость на резке и ручной сварке; с 5 сентября 1989 года по 20 октября 1989 года – в качестве электрогазосварщика в Мелеузовской Агропромхимии – (1 месяц 16 дней) – не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке; с 30 октября 1989 года по 16 января 1990 года – в качестве электрогазосварщика в ВЧ 73677 – (2 месяца 17 дней), так как не подтверждается постоянная занятость на резке и ручной сварке; с 10 ноября 2005 года по 24 ноября 2006 года – в качестве газорезчика в ООО «Строительные технологии» – (1 год 15 дней) – в индивидуальных сведениях эти периоды представлены без кода особых условий; 18 июля 2014 года по 30 апреля 2015 года, с 24 июля 2015 года по 31 августа 2015 года – в качестве электрогазосварщика в ООО «Транспецстрой» (10 месяцев 21 день) – не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке.

Судом установлено, что в спорные периоды: с 7 апреля 2009 года по 18 июня 2009 года истец работал электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварке, в ОАО «Мелеузовский завод ЖБК»; с 25 июля 1988 года по 4 мая 1989 года электрогазосварщиком в ОРС Мелеузовского химического завода; с 5 мая 1989 года по 15 августа 1989 года электрогазосварщиком в Городском комбинате общественного питания; с 5 сентября 1989 года по 20 октября 1989 года электрогазосварщиком в Мелеузовской «Агропромхимии»; с 30 октября 1989 года по 16 января 1990 года электрогазосварщиком в ВЧ 73677; с 10 ноября 2005 года по 24 ноября 2006 года газорезчиком в ООО «Строительные технологии»; с 18 июля 2014 года по 30 апреля 2015 года, с 24 июля 2015 года по 31 августа 2015 года электрогазосварщиком в ООО «Транспецстрой-М».

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Таким образом, периоды работы истца с 25 июля 1988 года по 4 мая 1989 года электрогазосварщиком в ОРС Мелеузовского химического завода; с 5 мая 1989 года по 15 августа 1989 года электрогазосварщиком в Городском комбинате общественного питания; с 5 сентября 1989 года по 20 октября 1989 года электрогазосварщиком в Мелеузовской «Агропромхимии»; с 30 октября 1989 года по 16 января 1990 года электрогазосварщиком в ВЧ 73677 подлежат включению в специальный стаж, поскольку материалами дела подтверждено, что указанная должность истца относится к должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, при этом следует отметить, что в период до 1 января 1992 года с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 введено новое правовое регулирование в части определения производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которым предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщикам и электросварщикам ручной сварки.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вопреки указанной норме истцом не представлено и в материалах дела не имеется доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих льготный характер труда в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работе, дающей право на досрочную страховую пенсию, в спорные периоды работы после 1 января 1992 года.

Индивидуальным лицевым счетом застрахованного лица ФИО1 льготный характер работы в периоды работы с 7 апреля 2009 года по 18 июня 2009 года электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварке, в ОАО «Мелеузовский завод ЖБК»; с 10 ноября 2005 года по 24 ноября 2006 года газорезчиком в ООО «Строительные технологии»; с 18 июля 2014 года по 30 апреля 2015 года, с 24 июля 2015 года по 31 августа 2015 года электрогазосварщиком в ООО «Транспецстрой-М» не подтвержден. Данные периоды работы истца отражены без указания кода особых условий труда. Доказательства, свидетельствующие о недостоверности информации, содержащейся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, отсутствуют. Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о работе истца в вышеуказанные спорные периоды на условиях полной занятости по профессии, предусмотренной Списком № 2, истцом не представлено.

Согласно письму <№> от 20 января 2010 года генерального директора ОАО «Мелеузовский завод ЖБК» в период с 14 октября 2008 года по 31 марта 2009 года, с 7 апреля 2009 года по 18 июня 2009 года, с 9 ноября 2009 года по 16 ноября 2009 года и 20 ноября 2009 года работники ОАО «Мелеузовский завод ЖБК», кроме работников грузового терминала, работали в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели, на основании приказов по предприятию № 1228 от 10 октября 2008 года, № 342 от 6 апреля 2009 года, № 909 от 8 сентября 2009 года и № 1161 от 12 ноября 2009 года «О введении режима неполного рабочего дня и неполной рабочей недели.

Генеральный директор ООО «Транспецстрой-М» письмом б/н от 30 ноября 2022 года сообщил, что электросварщикам (газоэлектросварщикам), работающим в ООО «Транспецстрой-М» пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 7 апреля 2009 года по 18 июня 2009 года электрогазосварщиком, занятого на резке и ручной сварке, в ОАО «Мелеузовский завод ЖБК»; с 10 ноября 2005 года по 24 ноября 2006 года газорезчиком в ООО «Строительные технологии»; с 18 июля 2014 года по 30 апреля 2015 года, с 24 июля 2015 года по 31 августа 2015 года электрогазосварщиком в ООО «Транспецстрой-М».

Требования истца о включении в специальный стаж дополнительных выходных дней (нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан) - Ураза-байрам, Курбан-байрам, день Республики, день Конституции Республики Башкортостан) 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года, подлежат удовлетворению, поскольку в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

В соответствии с п. 2 и 5 ст.76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно п. 7 ст. 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/20 введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных днях в Республике Башкортостан», в соответствии с пунктом 1 части 1 которого в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее, чем за три месяца до их наступления.

Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, периоды нерабочих праздничных дней подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что на дату определения права специальный стаж ФИО1 работы с тяжелыми условиями труда составляет менее требуемого специального стажа, у данного лица не возникает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем исковые требования об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 16 сентября 2022 года, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 (паспорт <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан <№> от 24 августа 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО9 признать незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО10, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды:

- 24 декабря 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 11 октября 2008 года – нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан;

а также периоды работы по Списку № 2:

- с 25 июля 1988 года по 4 мая 1989 года 9 месяцев 10 дней – в качестве электрогазосварщика в ОРС Мелеузовского химического завода;

- с 5 мая 1989 года по 15 августа 1989 года 3 месяца 11 дней – в качестве электрогазосварщика в городском комбинате общественного питания;

- с 5 сентября 1989 года по 20 октября 1989 года 1 месяц 16 дней – в качестве электрогазосварщика в Мелеузовской Агропромхимии;

- с 30 октября 1989 года по 16 января 1990 года 2 месяца 17 дней – в качестве электрогазосварщика в ВЧ № 73677.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО11 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Н. Барышникова

Решение изготовлено в окончательной форме 12 сентября 2023 года.