Дело № 2-4001/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 октября 2022 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Жаповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванинского транспортного прокурора в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лица к обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-промысловая компания» об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Ванинский транспортный прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-промысловая компания» об обязании выполнить определенные действия. В обоснование заявленных требований, указав на то, что Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, в рамках которой в деятельности ООО «Восточно-промысловая компания» выявлены нарушения в данной сфере. Проверкой установлено, что ООО «Восточно-промысловая компания» на праве собственности принадлежит транспортный рефрижератор «Снабженец-8» (свидетельство о праве собственности на судно от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ транспортный рефрижератор «Снабженец-8» внесено Федеральным агентством морского и речного транспорта в Реестр транспортных средств с присвоением реестрового номера № - №. Паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного транспортного средства утвержден директором ООО «Восточно-промысловая компания» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что приказом директором ООО «Восточнопромысловая компания» от ДД.ММ.ГГГГ №-П старший помощник капитана транспортного рефрижератора «Снабженец-8» ФИО1 назначен лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава. Вместе с тем, установлено, что ФИО1, как лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна, выполняющее работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не прошел обязательные подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности, вследствие чего, не вправе выполнять указанные работы. По информации ООО «Восточно-промысловая компания» от ДД.ММ.ГГГГ №/ю данное лицо не прошло подготовку и аттестацию по причине предстоящих изменений в законодательство о транспортной безопасности в данной части. Вместе с тем, обеспечение безопасности транспортного средства является безусловной обязанностью субъекта транспортной инфраструктуры, напрямую вытекающей из сферы его хозяйственной деятельности и предусмотренной нормами законодательства, действующего в настоящее время без учета предполагаемых изменений в закон, которые будут или не будут приняты. Бездействие ООО «Восточно-промысловая компания» по соблюдению требований законодательства о транспортной безопасности в части не проведения подготовки и аттестации лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности судна, создает угрозу применения к транспортному средству акта незаконного вмешательства, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного, просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Восточно-промысловая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного рефрижератора «Снабженец-8» из числа командного состава, прошедшее подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в установленном порядке.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с п.10 ст.1 Федерального закона 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон №16-ФЗ) под транспортной безопасностью понимается состояние защищённости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п.9 ст.1 Федерального закона №16-ФЗ субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу п.7 ч.2 ст.2 Федерального закона №16-ФЗ одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.

Согласно п.7.2 ст.1 Федерального закона №16-ФЗ лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, относятся к силам обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №16-ФЗ подготовка сил обеспечения транспортной безопасности осуществляется в установленном порядке. Силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил обеспечения транспортной безопасности компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Согласно п.2 приказа Минтранса России от 12.07.2021 №232 «Об утверждении Порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности» подготовка направлена на приобретение обучающимся знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, требования к которым установлены законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.

Согласно п.3 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 №172, аттестация заключается в установлении соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц и личностных (психофизиологических) качеств и уровня физической подготовки отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) аттестуемых лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы.

Во исполнение ст.8 Федерального закона №16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1637 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и речного транспорта (далее - Требования), вступившие в силу 22.10.2020, и которые является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно подпунктов 2 и 12 п.7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в отношении транспортных средств обязаны назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна; обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона №16-ФЗ.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.10 Федерального закона №16-ФЗ работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица, не прошедшие в порядке, установленном Федеральным законом №16-ФЗ, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

ООО «Восточно-промысловая компания» на праве собственности принадлежит транспортный рефрижератор «Снабженец-8» (свидетельство о праве собственности на судно от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ транспортный рефрижератор «Снабженец-8» внесено Федеральным агентством морского и речного транспорта в Реестр транспортных средств с присвоением реестрового номера №.

Паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного транспортного средства утвержден директором ООО «Восточно-промысловая компания» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что приказом директором ООО «Восточно-промысловая компания» от ДД.ММ.ГГГГ №-П старший помощник капитана транспортного рефрижератора «Снабженец-8» ФИО1 назначен лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава.

Вместе с тем, установлено, что ФИО1, как лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна, выполняющее работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не прошел обязательные подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности, вследствие чего, не вправе выполнять указанные работы.

По информации ООО «Восточно-промысловая компания» от ДД.ММ.ГГГГ №/ю данное лицо не прошло подготовку и аттестацию по причине предстоящих изменений в законодательство о транспортной безопасности в данной части.

Вместе с тем, обеспечение безопасности транспортного средства является безусловной обязанностью субъекта транспортной инфраструктуры, с учетом положений действующего (а не возможного в будущем) законодательства.

Таким образом, бездействие ООО «Восточно-промысловая компания» по соблюдению требований законодательства о транспортной безопасности в части не проведения подготовки и аттестации лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности судна, создает угрозу применения к транспортному средству акта незаконного вмешательства, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности транспортного рефрижератора «Снабженец-8» из числа командного состава, прошедшее подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в установленном порядке.

Учитывая, изложенное суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ванинского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для производства работ определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ООО «Восточно-промысловая компания» должно быть исполнено решение суда – восемь месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ванинского транспортного прокурора – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Восточно-промысловая компания» (ИНН №) в течении восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного рефрижератора «Снабженец-8» из числа командного состава, прошедшее подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 01.11.2022.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Соловьевой А.П.)

«____»_____________2022 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-004102-62

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-4001/2022 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска