РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» февраля 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, с участием истца фио и представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–98/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику Федеральной службы исполнения наказания РФ с требованием о признании незаконным решения комиссии, оформленного протоколом № 8 от 07 апреля 2022 года о снятии истца с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ссылаясь на то, что истец проходил службу в ФСИН России в должности майора внутренней службы, старшего инспектора отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес. Оспариваемым решением истец был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения на основании п.п. «б» п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 (утрата оснований для постановки на учет). Истец не согласен с данным решением, поскольку истец зарегистрирован по месту жительства в адрес, однако, фактически там не проживает, между собственниками данного жилого помещения составлено соглашение от 01 декабря 2010 года, в соответствии с которым, истец не имеет права пользования указанным жилым помещением. Данное соглашение истец в комиссию не предоставлял, поскольку, данный документ не входит в перечень документов, предоставляемых для постановки на учет. Поскольку оспариваемое распоряжение нарушает права истца, истец обраться в суд с вышеуказанным исковым заявлением в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, требования искового заявления поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, поддержал доводы письменных возражений, в соответствии с которыми, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, в том числе считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с пунктом 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года № 369, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

При рассмотрении дела судом установлено, что комиссий ФСИН России, ФИО1, паспортные данные, майор внутренней службы, старший инспектор отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес обратился в территориальную подкомиссию с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 28.03.2014 года.

Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 14 лет.

Представлены документы на состав семьи одного человек:заявитель (в разводе, в период с 18.09.2004 года по 31.08.2010 года состоял в браке с фио паспортные данные, что было подтверждено копией свидетельства о расторжении брака).

При рассмотрении заявления комиссией было установлено, что заявитель с 14.03.2008 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении (двухкомнатной квартире) общей площадью 49,9 кв.м., по адресу: адрес, принадлежащем на праве собственности матери заявителя фио паспортные данные, на основании договора от 27.02.1993 года, о чем была представлена копия свидетельства о государственной регистрации права от 02.11.2010 года.

По данному адресу также заявителем были представлены: справка с указанием номера лицевого счета и информация о зарегистрированных лицах по месту жительства, согласно которой всего зарегистрировано четыре человека (заявитель с родителями и братом). Иные документы по указанному адресу не представлены.

Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемых по договорам социального найма на адрес ФИО1, на момент рассмотрения заявления, не имел.

Протоколом № 69 от 07.09.2016 года ФИО1 был поставлен, составом семьи один человек, на учет для получения единовременной социальной выплаты с 28.03.2014 года.

16.06.2021 года (вх-20-252625 от 08.07.2021 года) ФИО1. представил документы, подтверждающие, что он с 14.03.2008 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении (двухкомнатной квартире) общей площадью 49,9 кв.м, по адресу: адрес, принадлежащем на праве собственности матери фио паспортные данные, на сновании договора от 27.02.1993 года, что подтвердил копией свидетельства о государственной регистрации права от 02.11.2010 года.

Также истцом по данному адресу были представлены: финансово-лицевой счет и выписка из домовой книги, согласно которой, всего зарегистрировано по месту жительства три человека (заявитель с отцом и матерью, на каждого зарегистрированного приходится по 16,63 кв.м.).

Согласно копии паспорта заявителя и архивной справке от 11.06.2021 года, истец имеет дочь фио, паспортные данные, совместно с заявителем не зарегистрирована, документы на нее не представлены.

Согласно справке УФСИН России по адрес от 10.06.2021 года, ФИО1 за период службы в УИС БФП, субсидий не получал, служебным жилым помещением не обеспечивался (информация по обеспечению/не обеспечению заявителя жилым помещением по договору социально найма не представлена).

Приказом УФСИН России по адрес от 02.12.2016 года № 336-лс, майор внутренней службы ФИО1 уволен из органов УИС 02.12.2016 года, по п. «в» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ (по выслуге срока службы дающего право на пенсию), выслуга лет в календарном исчислении на 02.12.2016 года, составляет 17 лет 05 месяцев 15 дней, в льготном исчислении 22 года 01 месяц 21 день.

Дополнительно (вх-20-100796 от 23.03.2022 года) представлены следующие документы: заявление от 17.03.2022 года об отсутствии изменений в учетном деле на получение ЕСВ, сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности от 17.03.2022 года, согласно которым денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений, субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи или государственные жилищные сертификаты (ГЖС) заявителем не получались, заявление и справка УФСИН России по адрес от 09.03.2022 года о местах жительства по данным личного дела, справка УФСИН России по адрес от 14.02.2022 года о том, что заявитель в период прохождения службы в УИС БФП и ГЖС не получал, жилое помещение по договору социального найма, служебное жилое помещение не предоставлялось, уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, расположенные на адрес от 24.02.2022 года в отношении заявителя.

По результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов, Комиссией принято решение о снятии фио с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, на основании пп. «б» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года № 369, в связи с улучшением жилищных условий и обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров, поскольку заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Основанием для снятия с учета послужило, что ФИО1 с 14.03.2008 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении (двухкомнатной квартире) общей площадью 49,9 кв.м, по адресу: адрес, принадлежащем на праве собственности матери фио, паспортные данные, по данному адресу зарегистрировано три человека.

Таким образом, на каждого зарегистрированного приходится по 16,63 кв.м..

Согласно ч. 1 ст. 31 адрес кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Кодекса).

Как указано истцом при рассмотрении дела, фактически истец по адресу: адрес, не проживал, между собственниками данного жилого помещения составлено соглашение от 01 декабря 2010 года, в соответствии с которым, истец не имеет права пользования указанным жилым помещением, которое истцом в комиссию представлено не было, что также было подтверждено представителем ответчика и следует из материалов учетного дела фио. .

Таким образом, решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения комиссии, оформленное протоколом № 8 от 07 апреля 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконным решения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд, через Замоскворецкий районный суд адрес, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06 февраля 2023 года.