Решение по делу № 2-3387/2022 от 26.01.2023 | Железнодорожный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

36RS0001-01-2022-004104-25

Дело № 2-353/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Примаковой Т.А.,

при секретаре Мусатовой Т.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Ивченко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в интересах несовершеннолетних и неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва № 23» об обязании к совершению определенных действий,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа обратился с иском в интересах несовершеннолетних и неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва № 23» и просит суд ответчика устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно оборудовать объекты системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, подготовить и переподготовить должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения совместно с территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности МБУ «СШОР № 23», расположенного по адресу: <адрес>

В п. 2 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплено, что противодействие терроризму в РФ основывается на принципах системности и комплексного использования социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму - деятельность органов местного самоуправления, юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-Ф3 юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, которые находятся в их собственности или принадлежат им на ином законном основании.

В соответствии с пп. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 N202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта.

Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности спорта возлагается на руководителей юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством РФ.

По результатам проведенного обследования комиссией составлен акт, согласно которого МБУ «СШОР № 23» г. Воронежа присвоена 3 категория опасности объекта (территории).

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объекты спорта 3 категории опасности оборудуются инженерно- техническими средствами охраны, а именно-системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

На территории МБУ «СШОР № 23» г. Воронежа данная система отсутствует, что нарушает п.п. «б» п. 15 Требований.

Кроме того, подготовка и переподготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории не проводятся, что нарушает пп. «д» п. 13 Требований.

Выявленные нарушения закона негативно отражаются на комплексном обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности МБУ «СШОР № 23» г. Воронежа.

По результатам проверки 14.11.2022 года в адрес директора МБУ «СШОР № 23» г. Воронежа внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Однако согласно ответу на представление от 07.12.2022 года выявленные нарушения не устранены.

Ненадлежащее выполнение всего комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности школы, создает благоприятные условия для совершения террористических актов, в результате которых может возникнуть чрезвычайная ситуация, причинен вред жизни и здоровью граждан, его посещающим, в том числе, несовершеннолетним (л.д. 4-6).

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Ивченко С.С. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, обязать ответчика устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно оборудовать объекты системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, подготовить и переподготовить должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения.

Представитель ответчика МБУ «СШОР № 23» г. Воронежа директор ФИО1 в судебном заседании пояснил, что предпринимаются необходимые меры для устранения нарушений, ведется работа по подготовке и переподготовке должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, проведена закупка системы экстренного оповещения.Представитель третьего лица Управления физической культуры и спорта администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

Представитель третьего лица администрации городского округа по доверенности ФИО2 поддержала позицию представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав помощника прокурора, пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также неопределенного круга лиц.

Нарушением требований закона затрагиваются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на защиту от террористической угрозы.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в МБУ «СШОР № 23» г. Воронежа, расположенного по адресу: <адрес>

Данному объекту присвоена третья категория опасности.

На территории МБУ «СШОР № 23» г. Воронежа данная система отсутствует, что нарушает п.п. «б» п. 15 Требований, что сторонами не оспаривается.

Кроме того, согласно пп. «д» п. 13 Требований антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе в служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности, что достигается посредством, в том числе, подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта.

По результатам проверки 14.11.2022 года в адрес директора МБУ «СШОР № 23» г. Воронежа внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

Согласно ответу на представление от 07.12.2022 года нарушения в полном объеме е устранены.

Из представленных суду документов усматривается принятие ответчиком мер для устранения выявленных нарушений, ведется работа по подготовке и переподготовке должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, проведена закупка системы экстренного оповещения, однако в полном объеме нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку они являются законными и основаны на действующем законодательстве.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва № 23» устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно оборудовать объекты системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, подготовить и переподготовить должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Т.А. Примакова

Мотивированное решение составлено 01.02.2023 года.