дело № 2-920/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюрина Т.А.,
при секретаре Биньковской И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО Красновский сельсовет Первомайского района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>.
В обоснование исковых требований указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи.
Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами <данные изъяты> составила <данные изъяты> га. На основании Протокола заседания общего собрания членов <данные изъяты> от 19 ноября 1993 года № 2 колхоз переименован в <данные изъяты> Из протокола общего собрания <данные изъяты> от 29 марта 2003 года № 2 следует, что члены колхоза решили реорганизовать <данные изъяты> в <данные изъяты> 29 октября 2007 года <данные изъяты> прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области.
На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей – членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы Свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года № 44.
Администрацией муниципального образования Красновский сельсовет составлен список лиц, в количестве <данные изъяты> человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете <данные изъяты> а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории <адрес>
В общественно-политической газете <данные изъяты> было опубликовано Сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>, назначенное на 07 февраля 2019 года в 15 часов 00 минут в здании <данные изъяты>
Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 07 февраля 2019 года в 15 часов 00 минут, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.
В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации муниципального образования Красновский сельсовет от 07 марта 2019 года № 11-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве <данные изъяты> земельные доли.
Собственник земельной доли <данные изъяты> года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ года находящуюся в его собственности земельную долю не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Красновский сельсовет от 07 марта 2019 года № 11-п (под №).
Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли невостребованной, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащую <данные изъяты> года рождения, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доли.
Представитель истца - глава муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва ответчика ФИО1 следует, что он не согласен с исковыми требованиями. Земельная доля принадлежала его отцу <данные изъяты> после его смерти в права наследства вступила его супруга <данные изъяты> После смерти <данные изъяты> ФИО1 обратился к нотариусу и вступил в права наследования. В настоящий момент занимается оформлением документов на вышеуказанный пай. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.
Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р <данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области № 3 от 12 января 2022 года.
Данным распоряжением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № 2, которое по информации муниципального архива в архивном фонде администрации Первомайского района Оренбургской области, не сохранилось.
Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р <данные изъяты> года рождения, Комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии <данные изъяты>, согласно которому ему принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, общей площадью <данные изъяты> га с местоположением: <адрес>
Согласно кадастровой выписки Управления Росреестра по Оренбургской области, межмуниципальный отдел по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам от 20 января 2022 года земельный участок, переданный <адрес> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер № и площадь <данные изъяты> кв.м., относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, адрес: <адрес>
В указанных сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и <данные изъяты>
Материалами дела установлено, что на основании решения Оренбургского облисполкома от 18 мая 1963 года № 239 <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>. На основании Протокола заседания общего собрания членов <данные изъяты> от 19 ноября 1993 года № 2 колхоз переименован в <данные изъяты>
Согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.
В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете <данные изъяты> на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории <адрес> был опубликован список невостребованных земельных долей.
В газете <данные изъяты> опубликовано объявление, согласно которому 07 февраля 2019 года в 15.00 часов в <данные изъяты> по адресу: <адрес> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории <адрес> по утверждению списка невостребованных земельных долей.
Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты> от 07 февраля 2019 года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.
Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области постановлением № 11-п от 07 марта 2019 года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля <данные изъяты>
С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.
Возражения в администрацию МО Красновский сельсовет относительно земельной доли, принадлежащей <данные изъяты>, не поступали.
Согласно информации Управления Росреестра по Оренбургской области (межмуниципальный отдел по Илекскому, Новосергиевскому, Первомайскому, Ташлинскому районам (п.Первомайский) от 09 ноября 2022 года, свидетельство на право собственности на землю, выданное на имя <данные изъяты>, в качестве документа-основания для регистрации права собственности не использовалось.
В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли <данные изъяты> года рождения, умер <данные изъяты>, что подтверждается копией записи акта о смерти <данные изъяты>
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.
Как следует из п. 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Как следует из материалов дела, ответчики ФИО1, ФИО2 являются детьми <данные изъяты> что подтверждается копией записи акта о рождении ФИО1 <данные изъяты> года, копией записи акта о рождении ФИО2 <данные изъяты> года.
В силу положений статьи 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно п. 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой расчет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Из анализа статьи 1153 ГК РФ следует, что наследник вправе выбрать по своему усмотрению любой из способов принятия наследства: либо путем подачи соответствующего заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.
Из сведений, предоставленных нотариусом <данные изъяты>, следует, что после смерти <данные изъяты> года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, заведено наследственное дело за №. Наследство по закону приняла супруга - <данные изъяты> года рождения. Сведений о других лицах, призываемых к наследованию, не имеется. Нотариусом выдано <данные изъяты> свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю.
Из свидетельства о праве на наследство по закону от 15 февраля 2005 года следует, что оно выдано <данные изъяты> которая является наследником после смерти <данные изъяты> умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из земельной доли, находящейся в <адрес>, принадлежащей наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>
Согласно копии записи акта о смерти <данные изъяты> года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года.
Из сведений, предоставленных нотариусом <данные изъяты> следует, что после смерти <данные изъяты> года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, заведено наследственное дело за №. Наследство по закону принял сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заявление о нежелании оформлять свои наследственные права поступило от сына наследодателя - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведений о других лицах, призываемых к наследованию, не имеется. Нотариусом выдано ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону на жилую квартиру.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что после смерти <данные изъяты> в установленный законом срок <данные изъяты> приняла наследство. После смерти <данные изъяты> в установленный законом срок ФИО1 принял наследство.
Следует учитывать, что фактическое вступление во владение хотя бы частью наследственного имущества рассматривается как принятие всего наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Следовательно, ФИО1, приняв наследство после смерти своей матери <данные изъяты> умершей ДД.ММ.ГГГГ года, унаследовал и принадлежащую ей земельную долю сельскохозяйственного назначения.
С учетом указанных обстоятельств суд считает, что спорная земельная доля не может быть признана невостребованной и в удовлетворении исковых требований администрации МО Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Красновский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.
Судья Т.А.Тюрина
Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2022 года
Судья Т.А.Тюрина