Дело №2-324/2022 УИД 21RS0020-01-2022-000383-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Агеева С.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием помощника прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Кузнецовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики об обязании обеспечить водонапорные башни автономным резервным источником электроснабжения

установил:

Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, в котором просит возложить на ответчика обязанность по обеспечению водонапорных башен, расположенных в ..., ..., ... автономным резервным источником электроснабжения в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен. Требование мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности населенных пунктов в части оборудования водонапорных башен для забора воды пожарной техникой в любое время года, а также оснащения башен автономными резервными источниками электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни в населенных пунктах. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено к вопросам местного значения сельского поселения. В ходе проведенной проверки деятельности администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики установлено, что в нарушение вышеуказанных норм противопожарного законодательства водонапорные башни, расположенные: в ... в 60 метрах к юго-западу от ...; в ... в 245 метрах к северо-востоку от ...; в ... в 19 метрах к юго-востоку от ...; в ... в 135 метрах к юго-западу от ...; в ... в 250 метрах к северо-востоку от ...; в ... в 305 метрах к югу от ...; в ... в 58 метрах к северо-востоку от ..., не обеспечены автономным резервным источником электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни. ... ДД.ММ.ГГ в адрес главы Малотаябинского сельского поселения внесено представление об устранении указанных нарушений закона, однако по результатам контрольной проверки ДД.ММ.ГГ нарушения не устранены. Просит обязать администрацию Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики обеспечить вышеуказанные водонапорные башни, расположенные на территории муниципального образования, автономным резервным источником электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор иск поддержал по изложенным в исковом заявлении мотивам и просил удовлетворить.

Ответчик администрация Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики явку представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи извещенным, мотивированный отзыв на иск не представил, об уважительности неявки не сообщил.

Третье лицо администрация Яльчикского района Чувашской Республики, будучи надлежаще извещенным, явку уполномоченного представителя в суд также не обеспечило, о причине неявки суд не известило.

С учетом ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п.п. 8 и 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п.4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу требований ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.

Частью 4 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со ст.63 настоящего Федерального закона. Из положений ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 следует, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территорий, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 предусмотрено, что органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций отнесены, в том числе полномочия по осуществлению подготовки и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из материалов дела, проведенной прокурорской проверкой деятельности администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики установлено нарушение вышеуказанных норм противопожарного законодательства, в частности водонапорные башни, расположенные в в ... в 60 метрах к юго-западу от ...; в ... в 245 метрах к северо-востоку от ...; в ... в 19 метрах к юго-востоку от ...; в ... в 135 метрах к юго-западу от ...; в ... в 250 метрах к северо-востоку от ...; в ... в 305 метрах к югу от ...; в ... в 58 метрах к северо-востоку от ..., не обеспечены автономным резервным источником электроснабжения для обеспечения бесперебойного водоснабжения. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГ в адрес главы Малотаябинского сельского поселения внесено представление, которое на ДД.ММ.ГГ не исполнено.

Таким образом, при разбирательстве настоящего дела установлено, что ответчиком требования федерального законодательства не исполняются и обязательные требования пожарной безопасности не соблюдаются. Поскольку невыполнение требований пожарной безопасности в границах населенных пунктов нарушает права неопределенного круга лиц, установленные ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также права граждан на жизнь и здоровье, на безопасные условия жизнедеятельности, создает угрозу возникновения на территории поселения чрезвычайной ситуации, исковое требование прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики обеспечить водонапорные башни, расположенные: в ... в 60 метрах к юго-западу от ...; в ... в 245 метрах к северо-востоку от ...; в ... в 19 метрах к юго-востоку от ...; в ... в 135 метрах к юго-западу от ...; в ... в 250 метрах к северо-востоку от ...; в ... в 305 метрах к югу от ...; в ... в 58 метрах к северо-востоку от ...; автономным резервным источником электроснабжения для обеспечения бесперебойного водоснабжения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий С.В. Агеев

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.

Решение25.10.2022