Дело №2-1132/2023

УИД 77RS0008-02-2023-001633-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

заочное

31 марта 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре Щекотилиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду,

установил:

Истец Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, мотивировав требования тем, что 30.01.2020 государственным лесным инспектором Московской области было установлено, что ФИО1 в нарушении ст. 7, 8, 9, 71 Лесного кодекса РФ, являясь собственником земельного участка с кадастровым 50:08:0060346:179 самовольно, без специальных разрешений занял и использует лесной участок площадью 0,238 га в квартале 18-Ч выделе 20 Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», тем самым увеличил своё землепользование. Самовольно занятый и используемый участок лесного фонда огорожен металлическим просветлённым забором, доступ на участок закрыт и возможен только с территории земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060346:179. Правоустанавливающие документы, определяющие законность использования участка лесного фонда, ответчик не представил. Договор аренды на использование участков лесного фонда не заключен, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась. По факту самовольного использования лесного участка, лицом, проводившим проверку, составлен протокол об административном правонарушении № 07-083/2020 в отношении ответчика. Постановлением Заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 25.06.2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности. Вместе с тем, в действиях ФИО1 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, в виде самовольного занятия лесного участка, что подтверждается материалами административного дела (актом осмотра территории от 30.01.2020, протоколом №. 07-083/2020 об административном правонарушении, фототаблицей, схематическим чертежом). При этом согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. Так, вследствие совершения ответчиками неправомерных действий по самовольному использованию вышеуказанных лесов ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации, оценен в размере 594707 руб., что подтверждается расчетом, выполненным в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся, в них природным объектам вследствие, нарушения лесного законодательства".Комитет Лесного хозяйств Московской области в адрес ответчика направил письмо с предложением возместить ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации, однако до настоящего времени ущерб не возмещен. Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации, в размере 594 707 рублей.

Представитель истца Комитет лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Доводы искового заявления поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом по месту жительства, возражений не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела,что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №50:08:0060346:179, местоположение: в квартале 18-Ч выделе 20 Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес».

В соответствии с актом осмотра территории лесного участка от 30.01.2020 года установлено, что вблизи участка № 171 в районе д. Буньково с.о. Тучинский Истринский район Московская обл., ФИО1, являясь собственником на праве собственности № 50-50-08/076/2005-37 от 10.11.2005 года земельного участка с кадастровым номером №50:08:0060346:179, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, без разрешительных документов самовольно занял и использует лесной участок в квартале 18-Ч выделе 20 Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», площадью 0,238 га, тем самым увеличив свое землепользование (самовольно занятый и используемый участок лесного фонда огорожен металлическим просветлённым забором, доступ на участок закрыт и возможен только с территории земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060346:179) (л.д. 10).

Своими действиями ФИО1 самовольно произвел увеличение территории принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060346:179, не имея на это разрешений.

По факту незаконного использования участка лесного фонда в отношении ответчика 02.03.2020 года составлен протокол об административном правонарушении №07-083/2020 (л.д. 8).

02.03.2020 г. ФИО1 выдано предписание об устранении нарушения лесного законодательства с требованием освободить земельный участок государственного лесного фонда в срок до 21.05.2020 г. (л.д.9).

25.06.2020 г. постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области производство по делу об административном правонарушении №07-083/2020 в отношении ФИО1 прекращено, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности (л.д. 11-12).

12.08.2020 года истец направил в адрес ответчика уведомления о необходимости добровольно возместить причиненный ущерб в размере 594 707 руб., которое ответчиком не исполнено (л.д. 13-14).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч. 1 ст. 124 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. Согласно ч. 2 данной статьи к субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации и основаны на материалах лесоустройства.

В соответствии со адрес ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно адрес ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 1 ст. 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 (в пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29 - 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании п. 1 ст. 78 названного Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 94 Лесного кодекса РФ, использование лесов в Российской федерации является платным.

Статей 99 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами ущерб.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", рассчитан ущерб, причиненный действиями ответчика лесному фонду и составил 594 707,00 руб., что подтверждается расчетом, выполненным истцом в соответствии с указанным Постановлением исходя из формулы: 5-тикратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исходя из площади земельного участка, занятого объектом, 59 470,00 (размер арендной платы за использование лесного участка площадью 0,238 га) * 2 (кратный коэффициент по п.5 приложения №3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730) * 5 (кратный коэффициент по пп.г, п. 6 приложения №4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730) = 594 707,00 руб.

В добровольном порядке указанный размер ущерба ответчиком не возмещен, доказательств обратного не представлено, в связи с чем, ущерб подлежит взысканию в судебном порядке.

При этом, суд исходит из расчета, произведенного истцом, поскольку расчет судом проверен, признан математически верным, основанным на нормах закона, ответчиком расчет не опровергнут, своего контррасчета не представлено.

При указанных обстоятельствах имеются все правовые основания для удовлетворения иска в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд также взыскивает с ответчика в доход бюджета города Москвы государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 9147,07руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ ...) в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН <***>) денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненному лесному фонду в размере 594 707 (пятьсот девяносто четыре тысячи семьсот семь) руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ ...) в доход бюджета г.Москвы расходы по оплате госпошлины в размере 9147 (девять тысяч сто сорок семь) руб. 07 коп.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения подать заявление в Зеленоградский районный суд г.Москвы об отмене решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г.Москвы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Ю.Пшеницина

Решение принято в окончательной форме 26 мая 2023 года.