РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 года Дело № 2-803/2022

УИД 43RS0034-01-2022-001097-41

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области,

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее ОПФ РФ по Кировской области) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В частности, в специальный стаж не были включены периоды работы: в должности воспитателя в детском саду «» с ДД.ММ.ГГГГ.; период учебы в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ.; в должности музыкального работника в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ.; в должности музыкального работника в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе отпуск по беременности и родам при рождении ребенка с ДД.ММ.ГГГГ.; в должности воспитателя в МСОШ в ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в МСОШ в период с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве учителя музыки в МСОШ в период ДД.ММ.ГГГГ.; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ.; в должности учителя музыки, педагога-психолога в МСОШ в период с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ., командировки ДД.ММ.ГГГГ.; в должности педагога-психолога в МОУ СОШ с ДД.ММ.ГГГГ., в должности учителя в МОУ СОШ с ДД.ММ.ГГГГ.; простой - ДД.ММ.ГГГГ.; отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ считает незаконным, просит суд с учетом уточнения иска от ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы: в должности воспитателя в детском саду «» с ДД.ММ.ГГГГ – полный месяц работы в МКОУ СОШ , в то числе простой по вине работодателя ДД.ММ.ГГГГ; полные месяцы: ДД.ММ.ГГГГ. без исключения из данных периодов отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ.

Также просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы: в должности воспитателя в детском саду «» с ДД.ММ.ГГГГ.; период учебы в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ.; периоды работы в должности музыкального работника в детском комбинате ДД.ММ.ГГГГ., в том числе отпуск по беременности и родам при рождении ребенка с ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в должности учителя музыки в МСОШ с 02ДД.ММ.ГГГГ.; учебный отпуск в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ. – период работы без оплаты в детском саду в должности музыкального руководителя, воспитателя; период работы в должности учителя музыки, педагога-психолога в МСОШ с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ., командировки ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в должности педагога-психолога в МОУ СОШ с ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ., полный месяц ДД.ММ.ГГГГ, в том числе простой ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя в МКОУ СОШ , в должности воспитателя и учителя в МКОУ СОШ в ДД.ММ.ГГГГ., в том числе отпуска без сохранения заработной платы.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2 на удовлетворении уточненных заявленных исковых требований настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, представила в судебное заседание письменные возражения, в которых сослалась на доводы, изложенные в решении Управление ПФ РФ в Слободском районе об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, хотя извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела и материалы пенсионного дела истицы, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон № 400 - ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей к периодам до 01 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". В указанном Перечне были поименованы воспитатели-руководители детских садов и объединенных ясли-садов.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 17.05.1960 № 19 в льготный стаж включается работа в детских садах и объединенных яслях-садах в должности музыкального руководителя (музыкального работника).

При решении вопроса о включении в стаж периодов осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии по старости в период действия постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 подтверждения работы на ставку не требовалось. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, должность музыкального руководителя не предусмотрена.

Согласно пункта 3 вышеназванного постановления, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

На основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №953 с 01 октября 1993 года указанный пункт признан утратившим силу. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее – Список и Правила), пункт 3 Списка предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Таким образом, период с 01 октября 1993 года по 01 ноября 1999 года законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки истицы с датой заполнения - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ. истица была принята на работу музыкальным руководителем в детский сад, основанием указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. уволена в связи с переводом в среднюю школу (запись №); ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу учителем музыки в МСШ (запись №), с 01.09.2002г. переведена на ставку педагогом-психологом и учителем музыки по совместительству (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. присвоена 2 квалификационная категория по должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена воспитателем дошкольной группы на 1,0 ставки (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ. назначена исполняющим обязанности директора по дошкольному образованию на 0,25 ставки (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория по должности учитель музыки, с ДД.ММ.ГГГГ. назначена заместителем директора по дошкольному образованию на 0,25 ставки по совместительству (запись №), совместительство по должности заместителя директора снято ДД.ММ.ГГГГ. (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. уволена переводом в МКОУ СОШ с УИОП д. (запись №), где работает по настоящее время (л.д. ).

Согласно копии трудовой книжки, архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным администрацией муниципального района , справкам от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным МКОУ СОШ , актам Управления ПФ РФ в от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 работала в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем; в МКОУ СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем по предмету музыка (по совместительству), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем по предмету музыка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом - психологом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем по предмету музыка, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и учителем по предмету музыка (л.д. ).

Из содержания архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, актов проверки факта работы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в детском комбинате в должности музыкального работника.

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,25 ставки заработной платы (л.д. ).

Следовательно, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица, работая в должности музыкального руководителя, не выполняла (суммарно по основному и другим местам работы) норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).

В данном случае суд приходит к выводу, что в специальный страховой стаж истице следует включить период работы в должности музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как указывалось выше в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №953 до 01 октября 1993 года выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы не требовалось.

Аналогичный вывод содержится и в решении Слободского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ). При этом суд полагает, что настоящий иск не идентичен уже рассмотренному судом в 2019 году, поскольку в настоящем деле истицей оспаривается иное решение пенсионного органа за 2021 год, истицей заявлены новые спорные периоды, а потому оснований для прекращения производства по делу в рамках ст. 220 ГПК РФ, как того просил представитель ответчика, суд не находит.

Период же работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя обоснованно не был включен пенсионным органом в специальный страховой стаж по причине невыполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

Однако, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истица находилась в дородовом и послеродовом отпуске в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (копия свидетельства о рождении на л.д. ).

При этом из копий ведомостей по заработной плате (л.д. ), а также из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) четко прослеживается факт оплаты истицы данного периода именно как оплаты листа нетрудоспособности по беременности и родам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее – правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Указанное отражено в информационном письме Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам».

Учитывая изложенное, суд полагает, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, а потому его надлежит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Соответственно, истице надлежит включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе отпуск по беременности и родам при рождении ребенка с ДД.ММ.ГГГГ., так как с ДД.ММ.ГГГГ начинается уже отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Относительно периода работы истицы в должности воспитателя в детском саду «» в период с ДД.ММ.ГГГГ. суд приходит к следующему.

Данный период отсутствует в трудовой книжке истицы.

В материалы дела представлены архивные справки №/л, №/л, выданные МКУ «Муниципальный архив » (л.д. ), из которых следует, что в архивном фонде ОАО «» в книгах приказов, расчетных листках по заработной плате сотрудников д/с «» имеется приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии ФИО5 на работу в д/к «» воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ. В расчетных листках по заработной плате сотрудников д/с «» меховой фабрики «» значится ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. имеются начисления, в ДД.ММ.ГГГГ. начислена премия (за сентябрь дни, часы не проставлены).

Данными документами подтверждается факт работы заявителя в спорный период по должности и в учреждении, предусмотренными Списком, а потому данный период подлежит включению и в общий и в специальный страховой стаж истицы.

Также истица просит суд включить в её страховой стаж период обучения в Слободском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в учебном заведении, а не его часть, подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Из копии диплома видно, что истица проходила обучение в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ. В период обучения в училище истица работала в качестве воспитателя в детском саду «» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истицы следует, что до поступления в учебное заведение истица нигде не работала, то есть педагогическая деятельность ею не осуществлялась.

Работа в период обучения в учебном заведении не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением в учебное заведение.

Доводы истицы и ее представителя об обратном основаны на неверном толковании вышеуказанного Постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В связи с этим, оснований для включения части периода обучения в училище в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не имеется.

В соответствии с п. 6 Правил …, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Принимая во внимание, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в МКОУ СОШ учителем по предмету музыка, которая находится в сельской местности, с учетом положений указанного пункта в специальный стаж ФИО1 следует включить следующие периоды: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., а также период с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности педагога-психолога в МОУ СОШ .

Из материалов дела следует, что ФИО1 была в командировке ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в отгуле - 3 дня в ноябре 2005 г.

В соответствии со ст.ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации(далее ТК РФ) служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст.ст.152,153 ТК РФ работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, поскольку периоды нахождения в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировку, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истицы в командировках, приравниваются к работе ее в должности учителя по предмету музыка в МКОУ СОШ , и подлежат включению ФИО1, в специальный стаж в календарном исчислении, за исключением 3 дней в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в эти дни она не работала в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (была на похоронах).

По аналогичным основаниям подлежат включению в специальный стаж истицы и учебные отпуска в периоды с ДД.ММ.ГГГГ В указанные периоды истице предоставлены оплачиваемые отпуска, с которых произведены удержания в пенсионный фонд.

Относительно периода – ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ – простой по вине работодателя.

Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что именно по инициативе работодателя отменены посещения детьми старшей дошкольной группы для проведения профилактических мероприятий (л.д. ).

В соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года N 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения (пункт 5.1.); в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных режимом рабочего времени работников образовательных учреждений в каникулярный период (пункт 5.2). При этом в соответствии с пунктом 4.2 Правил они осуществляют работу в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Факт выполнения истцом в указанные периоды нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ. и 44 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), при этом за спорные периоды работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении и в общий, и в специальный стаж истца периода приостановления работы по инициативе работодателя по иному основанию – отмена посещения группы детьми – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку соблюдено условие о сохранении за истицей за этот период заработной платы, с которой работодателем уплачивались страховые взносы.

Однако, оснований включения полного месяца – ДД.ММ.ГГГГ года суд не усматривает, поскольку весь месяц за исключением указанного дня включен ответчиком в добровольном порядке. По аналогичным доводам суд не находит оснований для включения в общий и специальный стаж истицы - полных месяцев: ДД.ММ.ГГГГ. без исключения из данных периодов отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ Все указанные периоды также включены в стаж истицы Пенсионным органом.

При этом доводы представителя истца о необходимости включения и отпусков без сохранения заработной платы с учетом того, что истицей выработана норма рабочего времени, суд считает надуманными, не соответствующими нормам вышеуказанных Правил о возможности включения лишь оплачиваемых периодов работы.

По тем же основаниям не находит суд оснований согласиться с доводами истицы о возможности включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в детском саду; с ДД.ММ.ГГГГ. – период работы без оплаты в детском саду.

Так, согласно уточняющей справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ период ученического отпуска не отражен в качестве периода по льготной профессии, аналогично и в выписке индивидуального лицевого счета – ДД.ММ.ГГГГ года отражен без кода льготной работы (л.д. ). При этом согласно акту документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) установлено, что именно за ДД.ММ.ГГГГ года истице не начислена и не выплачена заработная плата, никаких справок от учебного заведения, позволяющих представить истице оплачиваемый отпуск также не обнаружено, хотя за иные периоды, например, за ноябрь того же ДД.ММ.ГГГГ года имеется и справка ВУЗа, и факт начисления заработной платы. Соответственно, не имеется документов, подтверждающих как факт наличия оплачиваемого отпуска, так и периода работы – ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом включения всех вышеуказанных судом периодов в общей сложности специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит порядка 25 лет.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Закона Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с данным приложением педагогическим работникам, приобретающим право на досрочную пенсию в ДД.ММ.ГГГГ году, срок назначения устанавливается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права (отложенное право на пенсию).

Таким образом, при возникновении права на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ г. срок назначения пенсии определен законодателем не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного суд считает выработанным ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а потому решение пенсионного органа незаконно лишь в части отказа во включении вышеуказанных периодов работы, а потому иск надлежит удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в общий страховой стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в детском саду «»;

- ДД.ММ.ГГГГ - простой по вине работодателя.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в специальный страховой стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в детском саду «»

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в детском комбинате, в том числе: отпуск по беременности и родам при рождении ребенка с ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды работы в должности учителя музыки в МСОШ ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности учителя музыки, педагога-психолога в МСОШ , в том числе: учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ., командировки 21ДД.ММ.ГГГГ., за исключением 3 дней в ноябре 2005 года (похороны);

- с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности педагога-психолога в МОУ СОШ ,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - период в качестве учителя в МКОУ СОШ ;

-ДД.ММ.ГГГГ – простой по вине работодателя,

признав незаконным решение к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов.

Считать выработанным ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении исковых требований в части включения в общий и специальный стаж периодов:

- полных месяцев: ДД.ММ.ГГГГ. без исключения из данных периодов отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - период учебы в педагогическом училище;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск в детском саду;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – период работы без оплаты в детском саду.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова

Мотивированное решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ

Решение24.08.2022