Решение по делу № 2-398/2025 от 27.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.01.2025 г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карповой Д.Д.,

с участием представителя истцов ФИО1,

ответчика ФИО2,

представитель ответчика ФИО3 - адвоката Пегасовой Н.М.,

помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, ФИО3 об обязании заключить соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, осуществить государственную регистрацию перехода прав, прекращении права собственности, признании права собственности,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с требованиями к ФИО2, ФИО3, в которых просили обязать ФИО2, ФИО3 заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 42, другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену; обязать ФИО2, ФИО3 осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области; прекратить право собственности ФИО2, ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать право собственности за муниципальным образованием «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23.11.2018 № 445-р многоквартирный дом секция № 2, по ул. Аэропорт, СХИ г. Саратова признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 05.07.2023 № 2772 земельный участок под многоквартирный дом изъят для муниципальных нужд.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2023 № 4739 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах». Срок переселения установлен до 31.12.2024.

Собственниками <адрес>, 42 Секция 2, по <адрес> являются ФИО2, ФИО3

Администрацией района в адрес собственников направлено уведомление о необходимости явиться в администрацию для подписания соглашения о предоставлении взамен помещения в аварийном доме другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако собственники от подписания соглашения уклонились.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и представитель ответчика ФИО3 - адвоката Пегасова Н.М. возражали против удовлетворения исковых требований, просили в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом заблаговременно, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Сидоровой Н.В., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Согласно разделу II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: <адрес> площадью 13,6 кв.м, кадастровый №, дата государственной регистрации права собственности – 29.10.2015, на основании договора дарения комнаты от 21.10.2015.

ФИО3 является собственником жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 13,6 кв.м, кадастровый №, дата государственной регистрации права собственности – 23.12.2013, на основании договора купли - продажи комнаты от 14.12.2013.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23.11.2018 № 445-р многоквартирный дом секция № 2, по ул. Аэропорт, СХИ г. Саратова признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках исполнения программы муниципальным образованием «Город Саратов» принято на основании муниципального контракта по акту – приема передачи от 30.06.2024 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 57, 4 кв.м.

В соответствии с Положением об администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143, администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Кировского района в части и объеме, установленных Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

Иск обоснован тем, что администрацией района в адрес собственников направлено уведомление от 06.12.2024 о необходимости явиться в администрацию для подписания соглашения о предоставлении взамен помещения в аварийном доме другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако собственники от подписания соглашения уклонились.

Между тем, судом установлено, что 01.02.2023 ФИО3 обратилась к Главе администрации Кировского района МО «Город Саратов» с заявлением о предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>.

02.02.2023 ФИО2 обратился к Главе администрации Кировского района МО «Город Саратов» с заявлением о предоставлении ему жилого помещения взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 22.05.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 22.08.2023, по гражданскому делу № 2-1473/2023 по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность предоставить ФИО3 в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте городаСаратова общей площадью не менее 20,5 кв.м; после предоставления жилого помещения взамен аварийного, прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; после предоставления жилого помещения взамен аварийного ФИО3 признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за администрацией муниципального образования «Город Саратов».

В настоящее время в СОСП по Саратовской области имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное 26.09.2024 по принудительному исполнению решения суда о предоставлении ФИО3 благоустроенного жилого помещения взамен имеющегося у нее аварийного жилья.

Во исполнение решения суда администрацией МО «Город Саратов»/КУИ г. Саратова ФИО3 были предложены для осмотра две однокомнатные муниципальные квартиры по адресам: <адрес> площадью 30,7 кв.м, <адрес>, пом. 130, площадью 36,9 кв.м, в которых необходимо провести ремонт, что подтверждается письмом администрации МО «Город Саратов» № 06-09/23256 от 31.10.2024.

Заявлением от 18.11.2024 ФИО3 согласилась на предоставление ей квартиры по адресу: <адрес>.

В настоящее время в данной квартире осуществляются ремонтные работы с целью передачи помещения ФИО3

Таким образом, соглашение о предоставлении взамен аварийного другого жилого помещения во исполнение решения суда между взыскателем и должником состоялось и будет заключено после проведения в квартире ремонтных работ.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 14.02.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14.05.2024 и определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.09.2024, по гражданскому делу № 2-590/2024 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО2 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20,5 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящегося в черте муниципального образования «Город Саратов»; после предоставления ФИО2 жилого помещения общей площадью не менее 20,5 кв.м, отвечающего установленным требованиям, находящегося в черте муниципального образования «Город Саратов», прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд исходил из равнозначности предоставления жилого помещения, а также учитывал как жилую площадь комнаты в коммунальной квартире, так и вспомогательную площадь данной коммунальной квартиры.

Суд кассационной инстанции указал, что доводы кассационной жалобы администрации муниципального образования «Город Саратов» об отсутствии оснований для предоставления истцу отдельного жилого помещения взамен аварийного, являлись предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку вступившими в законную силу судебными актами за каждым из ответчиков признано право на предоставление отдельного жилого помещения взамен аварийного, оснований для предоставления ответчикам взамен изымаемых жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, другого, одного на двоих ответчиков жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену, у суда не имеется.

Исходя из изложенного и, принимая во внимание, что предоставление собственнику изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену, а такое соглашение достигнуто не было, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 3, 32, 86, 89 ЖК РФ, п. п. 8, 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 235 ГК РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчиков к заключению вышеназванного соглашения, осуществлении перехода права собственности, прекращении права собственности и об отказе в удовлетворении исковых требований.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, включен в ведомственную программу, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Учитывая обстоятельства дела, приведенные нормы процессуального и материального права, суд отказывает в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, ФИО3 об обязании заключить соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, осуществить государственную регистрацию перехода прав, прекращении права собственности, признании права собственности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 10.02.2025.

Судья О.В. Стоносова