Решение по делу № 2-288/2022 от 13.03.2023 - о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия, установлении факта родственных отношений, факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Дело № 2-6/2023

УИД: 91RS0003-01-2022-003762-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.03.2023г. г.Армянск

Армянский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

при секретаре Чижовой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия, установлении факта родственных отношений, факта принадлежности правоустанавливающих документов,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 20.07.2022г. обратилась в Центральный районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения Отдела установления пенсий № Главного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 13.05.2022г. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы истицы с 20.06.1982г. по 10.05.1985г. в колхозе им. «КИМ ПЕН ХВА», с 18.07.1989г. по 01.12.1992г. в колхозе Гагарина, учесть свидетельство о рождении ребенка, назначить истице страховую пенсию по старости с 01.02.2022г.

21.09.2022г. гражданское дело поступило в Армянский городской суд Республики Крым по подсудности.

31.10.2022г. истица дополнила иск, просит также установить факт принадлежности истице архивных справок № от 23.12.2021г., подтверждающих период работы в колхозе имени «КИМ ПЕН ХВА», установить факт родственных отношений между истицей и ФИО3, а именно, что истица является матерью ФИО3, умершего 28.09.2016г.

30.11.2022г. срок рассмотрения дела продлен председателем суда по 30.01.2023г.

Определением суда от 17.01.2023г. проведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истица и её представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, подали заявления о поддержании иска, рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, направил в суд письменные возражения против иска, согласно которым считает иск необоснованным.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с ч.1,2,3 ст. 35 Федерального Закона № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 13 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не ниже 23,40.

Судом установлено, что 01.02.2022г. за назначением страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная и проживающая в <адрес> Республики Крым.

Решением Отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 13.05.2022г. № истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа (13 лет) и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (23,4), в общий страховой стаж не включены периоды работы с 20.06.1982г. по 10.05.1985г. в колхозе им.«КИМ ПЕН ХВА», поскольку в поступившей подтверждающей справке о стаже № от 23.12.2021г. фамилия, имя и отчество не соответствуют паспортным данным истца, а также отсутствует дата рождения, с 18.07.1989г. по 01.12.1992г. в колхозе имени Гагарина, поскольку в записи об увольнении имеется исправление, кроме того, не учтено свидетельство о рождении ребенка, поскольку фамилия, имя и отчество в разделе сведения о матери не соответствуют паспортным данным истицы.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек». Согласно п.9 указанного Приказа все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорные периоды работы истицы порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой содержись аналогичные нормы - пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №. Согласно п.11, п.59 данных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Таким образом, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней требует предоставления дополнительных документов.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и является основанием для назначения пенсии.

Как следует из трудовой книжки серии ГТ-I №, заполненной на имя ФИО9 (ФИО2) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица 18.07.1989г. принята на работу в колхоз имени Гагарина няней детского сада (протокол заседания правления № от 18.07.1989г.), уволена с работы по собственному желанию в связи с переменой места жительства (протокол заседания правления № от 01.07.1992г.). При этом, в дате увольнения имеется исправление указано 01.12.1992г.

Из справок, истребованных судом, установлено, что ФИО1 работала в колхозе им.Гагарина, при этом сведения о приеме и увольнении с работы не имеется (л.д.106,107,130,131).

Исследовав такие письменные доказательства как: трудовая книжка, заполненная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивные справки о заработной плате, в которых имеются сведения о работе в колхозе им. Гагарина, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика включить истице в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в колхозе имени Гагарина с 18.07.1989г. по 01.07.1992г. Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально сведений о невыполнении истицей в спорный период работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовой книжке. У истицы имеется трудовая книжка, содержащая соответствующую запись о работе, и надлежащее удостоверение имеющейся в трудовой книжке записи о работе истицы соответствующей печатью организации. Исправление в дате увольнения не может служить основанием для лишения истицы права на пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового периода. Истица не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки.

Исковые требования об установлении юридических фактов подлежат удовлетворению.

Согласно архивной справке № от 23.12.2021г. в документах архивного фонда Колхоза им. «КИМ ПЕН ХВА» <адрес>, в книгах протоколов собраний правления за период с 1982-1985 г.г. имеется: с ДД.ММ.ГГГГ – Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении по ДД.ММ.ГГГГ – Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, ФИО1 значится в должности рабочей хлопковой бригады №.

Согласно архивной справке № от 23.12.2021г. в документах архивного фонда Колхоза им. «КИМ ПЕН ХВА» <адрес>, в оборотных ведомостях по оплате труда и расчета с членами колхоза гр. ФИО9 Гульфза имеет сведения о заработной плате за период с 1982г. по 1985г.

В указанных справках не указано отчество ФИО1, и дата её рождения.

Вместе с тем, 04.05.2014г. Федеральной Миграционной службой на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а <адрес>, выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Изучив указанные архивные справки, а также паспорт гражданина Российской Федерации, выданный на имя ФИО1, суд приходит к выводу о принадлежности истице двух архивных справок № от 23.12.2021г., выданных ФИО9 (ФИО2) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку иного внесудебного порядка подтверждения факта принадлежности архивных справок у истицы не имеется и от установления факта зависит возникновение личных прав заявителя, а именно права на назначение пенсии.

Согласно свидетельству о рождении серии VII-ЮС №, выданному 14.10.1985г. к/Совет им. <адрес> УзССР, - ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в к/Совет им. <адрес> УзССР, матерью указана ФИО1 (турчанка), отцом – ФИО5.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в с/совет им. <адрес>, умер 28.09.2016г., что подтверждается свидетельством о смерти.

Истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>а <адрес>, документирована паспортом гражданина Российской Федерации.

Согласно свидетельству о заключении брака I-TV № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, 23.04.1984г. заключила брак с ФИО5.

В свидетельстве о рождении дочери истицы ФИО3 (в последствии ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью указана ФИО1 (турчанка), отцом – ФИО5.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Таким образом, становится очевидным, что истица ФИО1 является матерью ФИО3 Однако, в связи с отсутствием отчества истицы в свидетельстве о рождении ФИО3, истица не может реализовать своё право на оформление пенсии по старости с учетом периода ухода за ребенком.

На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению, надлежит возложить обязанность на ответчика включить истице в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в колхозе имени Гагарина с 18.07.1989г. по 01.07.1992г., также надлежит установить факт принадлежности истице двух архивных справок № от 23.12.2021г. о периоде работы ФИО1 в колхозе им. «КИМ ПЕН ХВА» <адрес> с 20.06.1982г. по 10.05.1985г. в должности рабочей хлопковой бригады №, установить факт родственных отношений между истицей и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившимся в к/Совет им. <адрес>, умершим ДД.ММ.ГГГГ, как между матерью и сыном.

Исковые требования в остальной части удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 35 ч.1-3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для назначения страховой пенсии в 2022г. продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 13 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

На момент рассмотрения ответчиком заявления истицы о назначении пенсии принадлежность истице архивных справок о работе в колхозе им.«КИМ ПЕН ХВА» и факт родственных отношений между истицей и ФИО3 не были установлены судом, в связи с чем, пенсионным органом обоснованно не были приняты к зачету указанные периоды.

Судебные акты судов общей юрисдикции в силу норм статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о задачах судопроизводства не могут подменять собой решения пенсионного органа по вопросам, отнесенным к его компетенции, тем более в случаях, когда на этот орган законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Поскольку у истицы отсутствовал стаж необходимой продолжительности и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истице страховую пенсию по старости с 01.02.2022г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия, установлении факта родственных отношений, факта принадлежности правоустанавливающих документов, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в колхозе имени Гагарина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>а <адрес>, двух архивных справок № от 23.12.2021г. о периоде работы ФИО1 в колхозе им. «КИМ ПЕН ХВА» <адрес> с 20.06.1982г. по 10.05.1985г. в должности рабочей хлопковой бригады №.

Установить факт родственных отношений между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>а <адрес>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившимся в к/Совет им. <адрес>, умершим ДД.ММ.ГГГГ, как между матерью и сыном.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.

СУДЬЯ (подпись) Л.А.Лихачева

В окончательной форме решение изложено 17.03.2023г.

Судья ________________