Дело №

УИД: 89RS0002-01-2022-002273-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2022 года г.Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Когаев Г.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Муниципального казенного учреждения «Комплексный центр по обслуживанию учреждений физической культуры, спорта, молодежной политики и туризма города Лабытнанги», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: ЯНАО, <...>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Комплексный центр по обслуживанию учреждений физической культуры, спорта, молодежной политики и туризма города Лабытнанги» (далее по тексту МКУ КЦО «ФКСМП и Т»), не исполнило надлежащим образом свою обязанность как работодателя, а именно направило уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, с нарушением установленного порядка тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник МКУ КЦО «ФКСМП и Т» ФИО1, вину во вменяемом юридическому лицу правонарушении признала, просила назначить наказание в виде предупреждения указав, что выявленные нарушения являются незначительными, умысла на нарушение требований приказа МВД России от 30.07.2020 N 536, у юридического лица не имелось, впредь таких нарушений допущено не будет.

Начальник ОВМ ОМВД России по г. Лабытнанги ФИО2 в судебном заседании не возражала против назначения наказания в виде предупреждения.

Выслушав защитника юридического лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно п. 4 Приложения N 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года N 536 в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Как усматривается из представленных в суд материалов 30 июня 2022 года МКУ КЦО «ФКСМП и Т» прекратило трудовой договор с гражданином Республики Азербайджан ФИО4, в установленный законом срок, уведомив территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о прекращении с данным иностранным гражданином трудового договора. Однако указанное уведомление, было составлено с нарушением п. 4 Приложения N 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года N 536 поскольку в п.п. 3.1. уведомления, отсутствует наименование международного соглашения или ссылка на акт законодательства РФ, в п.п. 3.3. уведомления отсутствует отметки в графах «Трудовой договор» или «Гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг)».

Вина МКУ КЦО «ФКСМП и Т» во вменяемом правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01 ноября 2022 года № 421; копией срочного трудового договора от 31 мая 2022 года № 167 с ФИО4; копией приказа от 23 июня 2022 года № 215-лс о прекращении трудового договора с ФИО4; копией уведомления о прекращении трудового договора с иностранном гражданином от 30 июня 2022 года.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, находит вину МКУ КЦО «ФКСМП и Т» доказанной, квалификацию действий по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином – правильной.

По правилам ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ нахожу возможным заменить МКУ КЦО «ФКСМП и Т» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку в деле отсутствуют доказательства, что ранее МКУ КЦО «ФКСМП и Т» совершало однородное административное правонарушение, также учитывает отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное казенное учреждение «Комплексный центр по обслуживанию учреждений физической культуры, спорта, молодежной политики и туризма города Лабытнанги», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд автономного округа в течение 10 дней с момента получения.

Судья...

...

...