Решение по делу № 2-2528/2025 от 17.11.2025 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела Об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

И.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Шуткин П.А. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу «Скиф» об обязании устранить нарушения требований федерального

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела и установлено судом, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований водного законодательства в границах водоохранной зоны Ахтанизовского

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Шуткина П.А. в интересах неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу «Скиф» об обязании устранить нарушения требований федерального

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-2528/2025

УИД 23RS0050-01-2025-003127-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 11 ноября 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Шуткина П.А. в интересах неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу «Скиф» об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований водного законодательства в границах водоохранной зоны Ахтанизовского лимана на территории муниципального образования Темрюкский муниципальный район <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что потребительский кооператив Скиф» в водоохранной зоне Ахтанизовского лимана осуществляет деятельность по эксплуатации стоянки маломерных судов станции на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 16 306 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, территория которой не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану Ахтанизовского лимана от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, имеет вид разрешенного использования «для рыболовства, для размещения лодочной станции», находится в аренде у потребительского кооператива «Скиф», на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с администрацией муниципального образования <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от №.

Ширина водоохранной зоны водного объекта - Азовское море в соответствии с ч. 8 ст. 65 ВК РФ составляет 500 метров. Ахтанизовский лиман состоит в Государственном водном реестре (код объекта №), отнесен к типу - лиман (часть моря). Следовательно, Ахтанизовский лиман является частью Азовского моря, его водоохранная зона составляет 500 метров, что также нашло свое отражение в Генеральном плане Ахтанизовского сельского поселения <адрес>, утвержденного решением Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено проверкой, сточные ливневые воды с территории земельного участка, на котором производственный кооператив «Скиф» осуществляет деятельность, в том числе в месте движения по земельному участку транспортных средств, а также стоянка транспортных средств отводятся на рельеф местности, при этом используемая при эксплуатации лодочной станции территория земельного участка с кадастровым номером № не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, что подтверждается актом выездного обследования Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ДД.ММ.ГГГГ №

Данные обстоятельства также подтверждаются информацией администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующими фотоматериалами.

Таким образом, производственным кооперативом «Скиф» должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, а также недопущения сброса сточных вод, в том числе дренажных вод в границах водоохранной зоны Ахтанизовского лимана не приняты, что влечет за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, в связи с чем, прокурор обратился в суд с указанными требованиями.

Истец, и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Шуткин П.А. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо, представитель администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края, действующий по доверенности ФИО1, в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, вынести законное и обоснованное решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебное заседание третье лицо, Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик Потребительский кооператив «Скиф» в судебное заседание не явился, направленное ему заказное письмо с судебной повесткой было возвращено в суд в связи с тем, что ответчик за получением судебной повестки не явился, что суд расценивает, как отказ получить её.

Согласно ч.1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Таким образом, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства, но не явившимся в судебное заседание, поэтому в силу п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, находит необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен, обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земельного участка возможно при наличии документов, подтверждающих права на него.

Права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к беговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Проведенной проверкой установлено, что потребительский кооператив Скиф» в водоохранной зоне Ахтанизовского лимана осуществляет деятельность по эксплуатации стоянки маломерных судов станции на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 16 306 кв.м., находящемся по адресу: <адрес> территория которой не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану Ахтанизовского лимана от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

На основании п. 4 ч. 15, ч. 16 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Как установлено проверкой, вопреки вышеуказанных требований законодательства сточные ливневые воды с территории земельного участка на котором производственный кооператив «Скиф» осуществляет деятельность, в том числе в месте движения по земельному участку транспортных средств, а также стоянка транспортных средств отводятся на рельеф местности, при этом используемая при эксплуатации лодочной станции территория земельного участка с кадастровым номером № не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, что подтверждается актом выездного обследования Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ДД.ММ.ГГГГ №

Данные обстоятельства также подтверждаются информацией администрации муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующими фотоматериалами.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать производственный кооператив «Скиф» №), в течении шести месяцев со дня вынесения решения суда обеспечить оборудование территории лодочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № площадью 16 306 кв.м., находящимся по адресу: <адрес> сооружениями, обеспечивающими охрану вод Ахтанизовского лимана от загрязнения, засорения, заиления и истощения.

Ответчик вправе подать в Темрюкский районный суд Краснодарского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 17.11.2025.

Председательствующий Е.В.Метелкин

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →