Дело №...

УИД 52RS0№...-04

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(адрес) 8 августа 2023 г.

Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород", ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, понуждении в совершении действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным иском, в обоснование указав следующее.

На основании технических условий на газоснабжение котельной турбазы «Чайка», полученных гр. ФИО3 (дата) №..., в период с 2010 - 2012 г.г. гр. ФИО3 (далее - собственник газопровода), за счет собственных личных средств было осуществлено проектирование и строительство распределительного газопровода среднего давления, газораспределительной сети низкого давления, установка ШРП, внутридомовых котельных.

(дата) филиал в (адрес) ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», на основании поступившей к ним заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства заявителя: как на «жилой дом», расположенный по адресу: (адрес) Федуринский с/с 1000 м. на северо-запад от д. Коробово, (адрес), кадастровый №... (далее - «объект заявителя»), максимально-часовым расходом газа: 5 куб.м./час к сети газораспределения, направило в адрес истца письмо за №...ДР305 «О выдаче разрешения на подключение к газопроводу», с требованием предоставления согласия на подключение объекта заявителя к газораспределительной сети, принадлежащей истцу в пределах выделенных ему лимитов на потребление природного газа и построенной им за собственные средства, на основании выданных истцу технических условий от ОАО «Нижегородоблгаз» (дата) (в состав газопровода входят распределительная сеть среднего давления, ШРП, газораспределительная сеть низкого давления, внутридомовые котельные).

В ответ, ФИО3 был направлен отказ в безвозмездном присоединении объекта заявителя к его сетям на основании следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) утверждены «Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

Из смысла пунктов 2, 120 Правил догазификация представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц, при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Следовательно, существенными и обязательными условиями такого подключения являются:

- газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа к которым возможно подключение находятся в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя;

- наличие у физического лица документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

В статье 1 Правил, дано пояснение используемых терминов и понятий, в том числе, что такое домовладение. "Домовладение" - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

Разрешенное использование объекта заявителя, на которое запрошено согласие на подключение к газопроводу, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) (адрес) кадастровый №..., не является жилым домом, а земельный участок не относится по своему назначению к ИЖС или дачно-коттеджное строительство, или какое другое назначение, пригодное для регистрации домовладения в понятии Постановления №..., а относится к объектам существующей турбазы «Чайка», находящейся за пределами населенных пунктов или сельхоз поселений относятся к землям особо охраняемых территорий и объектов, природоохранного назначения. В центре указанного земельного участка с кадастровым номером 52:15:0030124:30 расположено нежилое здание, площадью 191,30 кв.м., инвентарный №..., литер А27, этажность – 1 с цоколем. Так же турбаза «Чайка» не является населённым пунктом, так как не возможна регистрация населения на указанных категориях земель, в том числе и на земельном участке Заявителя с кадастровым номером (марка обезличена).

Согласно пункту 47 Постановления №..., формулировка «не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей» распространяется лишь на «основных абонентов (юридических, лиц)», истец же проектировал, строил и осуществляет владение (обслуживание) газопроводом (газораспределительной сетью) как физическое лицо - гражданин РФ ФИО3

Таким образом, Борским филиалом ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» представлены недостоверные сведения, которые вводят в заблуждение заинтересованных лиц по возможности догазификации объекта заявителя. Кроме того, указанный объект в летний период сдается ФИО4 третьим лицам под отдых.

Однако, изложенные истцом в письме от (дата) в адрес Борского филиал ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород доводы остались без внимания, поскольку ответным письмом ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» от (дата) №...ДР887, истец был уведомлен о направлении заявителю технических условий и проекта договора о подключении (технологическом присоединении) объекта заявителя к принадлежащей истцу сети газопотребления и осуществления мероприятий по подключению. В настоящее время нежилое здание (адрес), принадлежащее на праве собственности ФИО4 подключено к сетям газоснабжения (газораспределения) турбазы «Чайка», принадлежащих ФИО3 Указанные действия со стороны ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» нарушают права ФИО3, как гражданина РФ, закрепленные и гарантированные Конституцией РФ, а именно: статьи: 8; 29 (части 1 и 3); 34 (часть 1) и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Истец считает, что его права, как собственника сети газораспределения на турбазе «Чайка», так же как и владельца земельных участков, в пределах которых расположены эти сети, нарушены, поскольку при подключении к уже существующему газопроводу, построенному за счет личных средств гражданина РФ, все вновь подключающееся к газопроводу лица обязаны принять долевое участие в несении расходов на строительство газопровода и выплатить построившему газопровод лицу компенсацию пропорционально понесенным расходам на строительство, поскольку техническая возможность у данных лиц возникла именно в связи с тем, что ранее собственник газопровода осуществил за счет собственных денежных средств проектирование и строительство уличного газораспределительного газопровода низкого давления к своему объекту, к которому позднее присоединяются вновь подключающиеся.

В случае, если бы газификация объекта, расположенного по адресу: (адрес) Федуринский с/с 1000 м. на северо-запад от д. Коробово, кадастровый №..., не предусматривала техническую возможность подключения к спорной, уже существующей линии газопровода, построенной за счет средств собственника ФИО3, то размер затрат нового подключенного, и в частности затрат ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и ФИО4, как собственника объекта, по адресу: расположенного по адресу: (адрес) Федуринский с/с 1000 м. на северо-запад от д.Коробово, кадастровый №..., по газификации ее объекта недвижимости должна была увеличиться за счет возведения собственной, отдельной от существующей линии газопровода, а не только того участка газопровода, как имело место в действительности, от точки врезки в газопровод собственника ФИО3 Фактически экономия ответчиков составила стоимость строительства газопровода протяженностью более 500 м.

Кроме того, технические условия были выданы ФИО3 с перспективой подключения к нему других объектов капитального строительства, в связи с чем, при строительстве газопровода к своему объекту ФИО3 был вынужден нести расходы на строительство не только газоснабжения своего объекта, но с учетом возможности подключения собственников других объектов к его газопроводу (был учтен соответствующий диаметр трубы, соответствующие материалы, позволяющие выдержать нагрузку с учетом увеличения в будущем потребляемой мощности газа и т.п.).

Согласно п. 2 ст. 539, п. 2 ст. 548 ГК РФ, п. 4 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №..., одним из условий заключения договора газоснабжения является наличие у абонента отвечающего установленным техническим требованиям принимающего устройства, присоединенного к газораспределительным сетям.

Статьёй 2 ФИО2 закона РФ «О газоснабжении в РФ» предусмотрено, что газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Таким образом, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» предоставил ФИО4, за счет собственника газопровода - ФИО3, возможность подключения к газораспределительным сетям посредством подключения своего нежилого здания к газопроводу, принадлежащего ФИО3, что повлекло экономию средств на строительство и подключение к газораспределительной сети. Ведь иначе, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» должен был согласовать врезку и прокладку газопровода с собственниками земельных участков, через которые должен быть проложен новый газопровод (акт выбора земельного участка под газопровод), спроектировать и вести строительство газораспределительного газопровода среднего давления, осуществлять за свой счет покупку и установку ШРП, строить газопровод низкого давления (до отключающих устройств на вводе в каждую котельную), т.е. строительство своего газопровода до газопровода ГУ ЛОК «Взморье» самостоятельно, путем прокладки газопровода большей протяженности и стоимости, а ФИО4 должна была осуществить строительство газопровода и врезку к своему объекту недвижимости за свой счет.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.

Действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

Вместе с тем действующее законодательство на период присоединения газопровода и в настоящее время не запрещает основному абоненту просить присоединившегося к газопроводу субабонента возмещение части расходов на строительство газопровода основного абонента.

Подключение объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно - технического обеспечения носит компенсационный характер, направлено на создание баланса интересов участников возникших отношений, потребителя и основного абонента, то есть лица, которому существующие сети инженерно-технического обеспечения принадлежат на праве собственности или на ином законном основании, что согласуется с требованиями ст. 210, 304 ГК.

Несмотря на то, что какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения действующим законодательством не установлены, подключение к газопроводу низкого давления, принадлежащему истцу, другими домовладельцами должно носить возмездный характер, определяющийся необходимостью компенсации произведенных затрат на строительство этого газопровода с распределением денежных средств на лиц, подключающихся к нему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. По смыслу данной нормы, приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (за чужой счет).

Согласно ст. 1105 ГК РФ, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

При этом, неосновательное обогащение может возникнуть через действия приобретателя, которое представляет собой вторжение в чужое право, например, неправомерное использование им принадлежащей ему вещи. Полученная выгода при этом состоит уже в произведенном использовании вещи. Поскольку возвращение этой выгоды невозможно в связи с характером полученного, возмещению подлежит ее объективная стоимость (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

Требование (претензия) истца: компенсировать расходы, которые были понесены истцом, как собственником газопровода турбазы «Чайка» на проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, обслуживание для ответчиков как неосновательно полученного имущества - наружного газопровода низкого давления, к которому впоследствии был подключен объект недвижимости ФИО4 в размере: 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей ответчики добровольно не удовлетворили, претензия осталась без ответа.

Согласно п. 1 ст. 1102, пп. 3 ст. 1103, п. 2 ст. 1107, п. 1 ст. 395 ГК РФ ответчик обязан возвратить сумму неосновательного обогащения и уплатить проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда он узнал или должен был узнать о неосновательности получения денежных средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Поскольку письмом ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» от (дата) №...ДР887, истец был уведомлен о направлении заявителю технических условий и проекта договора о подключении (технологическом присоединении) объекта заявителя к принадлежащей мне сети газопотребления и осуществления мероприятий по подключению, с (дата) на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

В период пользования ответчиком денежными средствами истца размер ключевой ставки составлял 7,5%.

Размер процентов за пользование чужими средствами в период с (дата) по (дата) составил 15 102 (Пятнадцать тысяч сто два) руб. 74 коп.

Таким образом, на момент обращения с настоящим иском в суд его цена составляла 515 102 руб. 74 коп., в том числе 500 000 руб. - сумма неосновательного обогащения, 15 102 руб. 74 коп. - сумма процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:

1. Взыскать с ФИО4 в пользу Истца сумму неосновательного обогащения в размере 880 138,88 (Восемьсот восемьдесят тысяч сто тридцать восемь) рублей 88 коп.

2. Взыскать с ФИО4 в пользу Истца проценты за пользование чужими средствами:

- по состоянию на (дата) - в размере: 43 223 (Сорок три тысячи двести двадцать три) рубля 26 коп.;

- за период с (дата) по день вынесения судом решения - исчисленные исходя из размера ключевой ставки, установленной Банком России;

- за период со дня, следующего за днем вынесения судом решения, по день фактической уплаты долга истцу - исчисленные из расчёта ключевой ставки, установленной Банком России на этот период.

3. Взыскать с Ответчиков в пользу Истца сумму расходов по уплате государственной пошлины в размере 12 433 (Двенадцать тысяч четыреста тридцать три) рубля 62 коп.

4. Обязать ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» не выдавать технические условия на безвозмездное подключение к принадлежащим ФИО3 газораспределительным сетям без согласия ФИО3

Истец ФИО3, со своим представителем по доверенности ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить

Представитель ответчика ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" по доверенности ФИО8 в судебном заседании в исковых требованиях просила отказать.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО9 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать.

Представитель третьего лица АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительности своей неявки суду не сообщил.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" от (дата) N 69-ФЗ в качестве одного из принципов государственной политики в области газоснабжения устанавливает принцип государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (статья 4).

Согласно ст.17 вышеприведенного ФИО2 закона от (дата) N 69-ФЗ, развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа ФИО2 территории. Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст.23.2 ФИО2 закона РФ от (дата) N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки подлежат государственному регулированию.

Перечень поручений по реализации Послания ФИО2, утвержденный Президентом Российской Федерации (дата) N Пр-753, в пункте 8 указывает на необходимость обеспечить до 2023 г. в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Постановлением (адрес) от (дата) N 1247 в соответствии со статьей 17 ФИО2 закона от (дата) N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 903, утверждена региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (адрес) на 2022 – 2032 годы».

Согласно п.120 «Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от (дата) N 1547, основаниями для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации являются: а) отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя; б) получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от ранее заключившего договор в рамках догазификации заявителя, в случае если акт о подключении по такому заключенному договору в рамках догазификации сторонами не подписан либо со дня его подписания сторонами прошло менее 3 лет; в) получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от заявителя, ранее направившего заявку о заключении договора в рамках догазификации, которая находится у исполнителя на рассмотрении. В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

В силу положений ст. 27 ФИО2 закона РФ от (дата) N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Пунктом 2 «Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от (дата) N 1547 (далее – Правила подключения) установлено, что "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 48 Правил подключения N 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 29 и 30 Правил подключения, основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган.

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства отсутствует в случае отсутствия пропускной способности сетей газораспределения, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, отсутствия пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранения данных ограничений пропускной способности учтены в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Руководствуясь приведенным выше правовым регулированием, суд исходит из того, что ФИО3, являющийся основным абонентом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В судебном заседании установлено, что ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ранее ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород) является исполнителем мероприятий по догазификации на территории (адрес).

Выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) осуществляется ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», в том числе с использованием сетей газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащих основным абонентам.

ФИО3 осуществлено проектирование и строительство газопровода (среднего и низкого давления) к Турбазе «Чайка» (адрес).

(дата) подписан акт приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

ФИО4 является собственником нежилого здания площадью 191,3 кв.м., с кадастровым номером (марка обезличена)280, расположенного на земельном участке площадью 330+/-159 кв.м., с кадастровым номером: (марка обезличена), категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, по адресу: (адрес) Федуринский с/с 1000 м. на северо-запад от д. Коробово.

В порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от (дата) №..., (дата) в ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" поступила заявка от ФИО4 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: (адрес), Федуринский с/с, в 1000 м на северо-запад от д. Коробово, уч. (марка обезличена):30, к сети газораспределения в рамках догазификации.

В соответствии с имеющейся технической возможностью, точкой подключения объекта заявителя к сети газораспределения избран газопровод низкого давления, проложенный по территории турбазы «Чайка» к земельному участку с кадастровым номером: 52(марка обезличена), (адрес), Федуринский с/с, принадлежащий ФИО3 (основной абонент).

В соответствии с пунктом 48 Правил подключения, Общество направило в адрес основного абонента (ФИО3) письмо, в котором обратилось с запросом согласования подключения жилого дома по вышеуказанному адресу.

Таким образом, Обществом были соблюдены нормы права действующего законодательства по получению разрешения основного абонемента.

В ответ, ФИО3 был направлен отказ в безвозмездном присоединении объекта заявителя к его сетям.

Обществом были подготовлены и направлены ФИО4 технические условия подключения и проект договора № О-4-1703Г/С7 о подключении индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: 52:15:0030124:30 к сети газораспределения.

Обществом с ФИО4 заключен договор №...Г/С7 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 не оспаривал наличие технологической возможности присоединения к его газопроводу, а также наличие пропускной способности сетей.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в согласовании подключения объекта капитального строительства к газопроводу создает препятствия в реализации Программы социальной газификации. В силу п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких обстоятельствах, суд находит исковое требование ФИО3 в части обязании ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» не выдавать технические условия на безвозмездное подключение к принадлежащим ФИО3 газораспределительным сетям без его согласия, противоречащим вышеуказанным правовым нормам, и не подлежащим удовлетворению.

Суд находит несостоятельными и отклоняет доводы стороны ФИО3 о том, что положения ст. 27 Закона о газоснабжении и п. 48 Правил подключения газоиспользующего оборудования распространяются исключительно на юридических лиц, суд исходит из того, что из системного толкования указанных норм следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Доводы истца о том, что Постановление Правительства РФ от (дата) №... предусматривает газификацию только жилых домов и домовладений, а ФИО4 является собственником нежилого здания, следовательно, данное Постановление не распространяются на спорные правоотношения, судом отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм права, поскольку п. 48 Постановления Правительства РФ от (дата) №... прямо предусматривает подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства.

В части исковых требований ФИО3 к ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности трех обязательных условий: у конкретного лица имеет место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

Поскольку как установлено судом выше ФИО4 за счет ФИО3 не приобретала и не сберегала денежных средств (имущество), а действовала в рамках договорных правоотношений по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации.

При этом, следует отметить, что объект капитального строительства принадлежащий ФИО4 к сети газораспределения принадлежащей ФИО3, на дату вынесения судом настоящего решения, фактически не подключен.

Вместе с тем, истец оценивает сумму неосновательного обогащения ответчика исходя из стоимости принадлежащего истцу газопровода в размере 31 685 000 руб., разделяя её на 36 потребителей – собственников объектов капитального строительства на турбазе «Чайка».

В соответствии с действующим законодательством основной абонент вправе регулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, однако возложение обязанности компенсировать стоимость газопровода с целью подключения, действующим законодательством не предусмотрено.

Учитывая, что в рамках настоящего гражданского дела истец не предъявляет требований о взимании платы за дачу согласия на подключение, а просит взыскать сумму неосновательного обогащения, суд находит данное требование не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

При этом ФИО3 не лишен возможности предъявить самостоятельные требования о взыскании соответствующей компенсации, в связи с присоединением к его газопроводу.

Учитывая, что суд отказал в основных исковых требованиях – о взыскании суммы неосновательного обогащения, понуждении в совершении действий, производные требования – о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов по оплате госпошлины, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород", ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, понуждении в совершении действий, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд (адрес) в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: Е.В. Тищенко

Мотивированное решение суда изготовлено (дата)