УИД 29RS0011-01-2024-001136-70
Дело № 2-54/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2025 года село Красноборск
Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Гарбуз С.В., при секретаре Смеловой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области о понуждении к предоставлению жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания.
В обоснование требований указал, что он является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадь квартиры составляет 41,7кв.м. Данная квартира находится в собственности администрации Красноборского муниципального округа. Постановлением администрации Красноборского муниципального округа от __.__.______г. № ***-р указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, однако ответчиком истцу другое жилье не предоставлено. Просил обязать администрацию Красноборского муниципального округа предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 41,7кв.м., и находящемуся в черте населённого пункта <адрес>.
В предварительном судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, окончательно просил: обязать администрацию предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям с. Красноборск, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 41,7кв.м., находящемуся в черте с. Красноборск, на семью из трех человек, включая его жену ФИО31 и сына ФИО15Истец пояснял, что является пенсионером, в квартире проживает с 1988 года. Плату за коммунальные услуги вносит за троих человек (за себя, жену и сына). Сын ФИО5 фактически проживает в другом месте с сожительницей, не владеет на праве собственности или по основаниям социального найма жильем, в официальном браке не состоит.
В судебном заседании истец на требованиях настаивал.
Представитель ответчика поддержала письменные возражения, указав, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как истец не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не признан малоимущим, в настоящее время свободные жилые помещения для предоставления гражданам по договорам социального найма отсутствуют.
ФИО16 будучи третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований, в судебном заседании иск поддержала, указав, что не владеет на праве собственности или по основаниям социального найма жильем. Сын ФИО17 также не владеет на праве собственности или по основаниям социального найма жильем, проживает с сожительницей в <адрес>, в принадлежащей его жене квартире, которую она приобрела на средства ипотечного кредита.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО18 в судебном заседании не участвовал, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, допросив стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий.
Малоимущим и иным, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
С учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа, в том числе относится обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от __.__.______г. № 28ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое является муниципальной собственностью Красноборского муниципального округа. Совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселены его жена – ФИО21 и сын –ФИО22 Фактически, как указывает истец, он проживает в этой квартире в 1988 года. Из материалов дела следует, что истец с __.__.______г. по настоящее время зарегистрирован по указанному адресу. ФИО23 зарегистрирована в данном жилом помещении с __.__.______г., ФИО24 зарегистрирован в данном жилом помещении с __.__.______г..
В установленном порядке малоимущими гражданами они не признаны, на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Согласно сведениям ЕГРП истцу и третьим лицам недвижимого имущества не принадлежит.
На основании заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от __.__.______г. № *** администрацией Красноборского муниципального округа многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для расселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма до 2030 года.
Актом обследования жилого помещения по указанному адресу от __.__.______г. № *** подтверждается и не опровергнуто ответчиком, что проживание в спорной квартире представляет собой опасность жизни и здоровью нанимателя и членов его семьи, поскольку в акте прямо указано об аварийном состоянии несущих конструкций, характеризующимся разрушением, свидетельствующим об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, при этом существует опасность для пребывания людей.
Довод ответчика об отсутствии свободных жилых помещений для предоставления гражданам по договорам социального найма не имеет правового значения в рамках рассматриваемого дела.
В соответствии с п. 2 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
Признав многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, администрацией Красноборского муниципального округа до настоящего времени пригодное для проживания жилое помещение ФИО1, его жене и сыну не предоставлено.
Поскольку имеется объективная нуждаемость истца, его жены и сына в пригодном для проживания жилом помещении, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Исходя из содержания ч. 2 ст. 89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен непригодного жилого помещения в качестве одного из критериев равнозначности жилого помещения предусмотрено соответствие общей площади предоставляемой отдельной квартиры по отношению к ранее занимаемой отдельной квартире независимо от количества комнат и жилой площади.
Согласно копии договора социального найма жилого помещения от 27.12.2019 № 28, копии технического паспорта на указанный жилой дом, истцу, его жене и сынупередано изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире, общей площадью 41,7кв.м., в том числе жилой 26,8кв.м.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Учитывая, что проживание в жилом помещении представляет угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 вправе претендовать на получение во внеочередном порядке взамен признанного непригодным для проживания другого жилого помещения на состав семьи 3 человек, включая жену ФИО25 и сына ФИО26 равнозначного ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 41,7кв.м., соответствующего всем установленным в законе санитарно-техническим требованиям с достигнутым уровне благоустройства в <адрес>.
Жилое помещение необходимо предоставить в <адрес>, поскольку на территории района только в <адрес> ведется строительство новых многоквартирных домов, имеется рынок вторичного жилья. В <адрес> жилищный фонд, пригодный для проживания, отсутствует, строительство новых жилых домов не ведется, в связи с чем возложение на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения в <адрес> может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, что не отвечает задачам судопроизводства и восстановлению нарушенных прав истца и членов его семьи.
Согласно части первой статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от __.__.______г..
В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
Однако государственная пошлина, уплаченная истцом, в порядке ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика, поскольку выступающие в качестве ответчиков органы местного самоуправления в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную истцом при обращении в суд государственную пошлину.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Возложить на администрацию Красноборского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО1(паспорт РФ № ***) на состав семьи из трех человек, включая ФИО29 и ФИО30, жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 41,7 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям с. Красноборск, расположенное в черте с. Красноборск Красноборского района Архангельской области.
Взыскать с администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 7 марта 2025 года.
***
***
Судья С.В. Гарбуз