Дело № 2-848/2022

УИД: 86RS0009-01-2022-001470-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 25 октября 2022 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорошенко А.А., с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Шевченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-848/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Пенсионный орган) о возложении обязанности включить в общий страховой стаж, учитываемый для исчисления страховой пенсии, период его работы в Душанбинском масложиркомбинате Республики Таджикистан с 01.01.1991 по 15.11.2000.

Требования мотивированы тем, что с 2019 года истец является получателем страховой пенсии, при назначении которой ответчиком не был включен указанный выше период работы, со ссылкой на отсутствие подтверждающих документов. Полагает это нарушением его прав на пенсионное обеспечение, поскольку в подтверждение данного периода работы им представлена в пенсионный орган трудовая книжка, а также оригиналы справок, свидетельствующих о факте его работы в Душанбинском масложиркомбинате Республики Таджикистан в период с 01.01.1991 по 15.11.2000. Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», претендует на удовлетворение иска.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Шевченко И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Ответчик пенсионный орган в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражениях на иск представитель ФИО2 заявила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ссылаясь на расхождения в написании фамилии истца в предоставленных справках и направление запросов в компетентные органы Республики Таджикистан, а также на отсутствие ответов на указанные запросы, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 27 декабря 2019 года ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении досрочной страховой пенсии по старости Пенсионным органом принято решение о не включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.01.1991 по 15.11.2000 в Душанбинском масложиркомбинате Республики Таджикистан, со ссылкой на письмо № 502-Э/11 от 10.03.2017 ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре, в силу которого при новом установлении пенсии в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств, решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. Специалистами клиентской службы (на правах отдела) в г.Лангепасе направлены запросы о проверке факта работы ФИО1 (л.д. 10).

Как следует из трудовой книжки ФИО1, <дата> года рождения, 19.09.1984 ФИО1 зачислен токарем 2 разряда механического цеха «Таджикмасло» города Душанбе (приказ № 98 от 18.09.1984) (л.д. 6-7), 01.04.1986 на основании приказа Агропрома Тад ССР № 135 от 1.04.86года п/о Таджикмасло переименовано на Душанбинский Масложиркомбинат, 15.11.2000 ФИО1 уволен по собственному желанию (приказ № 8 от 15.11.2000).

Согласно справке Центрального государственного архива Республики Таджикистан от 01.05.2020 № 0-173, выданной на имя ФИО1, <дата> года рождения, таковой действительно работал в городе Душанбе «Таджикмасло». С 19.09.1984 зачислен токарем 2 разряда механического цеха (пр.№ 98 от 18.09.1984), с 15.11.2000 уволен (пр.№8 от 15.11.2000). На основании приказа Агропрома Тадж ССР № 135 от 01.04.1986 п/о Таджикмасло переименовано на Душанбинской Масложиркомбинат. Справка составлена на основании приказов по предприятию и личной карточки формы Т-2 за 1984-2000г.г. (л.д. 8)

Кроме того, из справки для начисления пенсии из заработка, выданной на имя ФИО1, <дата> года рождения, следует, что ФИО1 работал в должности токаря 6 разряда Таджикмасло города Душанбе, приведены данные о размере заработной платы за период с 1984 года по 1993 год, также указано о том, что производились отчисления в фонд социального страхования Таджикской ССР в полном объеме (л.д. 9).

Оснований сомневаться в принадлежности указанных справок истцу ФИО1 у суда не имеется, поскольку дата его рождения, имя и отчество, а также номера приказов и даты их вынесения, указанные в трудовой книжке ФИО1, совпадают.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Справки, представленные ФИО1 в Пенсионный орган выданы компетентными органами и должностными лицами в подлинниках и содержат достоверные сведения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов (пункт 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР").

Таким образом, учитывая изложенные нормы права, в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления истцом трудовой деятельности на территории Республики Таджикистан в спорный период с начислением и выплатой заработной платы, что позволяет включить подтвержденный период трудовой деятельности истца в страховой стаж для назначения пенсии.

Факт неполучения ответов на запросы Пенсионного органа о подтверждении периода работы истца, с 2019 года по настоящее время, не может умалять конституционное право истца на пенсионное обеспечение, при том, что истцом представлены достоверные доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Таджикистан, а потому требования иска ФИО1 обоснованные и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре включить ФИО1 (паспорт <номер>) в общий страховой стаж, учитываемый для исчисления страховой пенсии, период его работы в Душанбинском масложиркомбинате Республики Таджикистан с 01.01.1991 по 15.11.2000.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лангепасский городской суд.

Председательствующий Вербий А.С.