Решение по делу № 2-3197/2023 от 05.10.2023

Дело № 2-3197/2023

УИД 39RS0002-01-2023-002148-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Калининградской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включения в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к пенсионному органу о включении периодов работы в страховой стаж, указав в обоснование заявленных требований, что < Дата > обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответом от < Дата > ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа на дату назначения, который вместо 13 лет 00 месяцев составил 07 лет 07 месяцев 28 дней. В обосновании такого решения пенсионный орган указывает, что в представленной ФИО1 трудовой книжке серии № на имя ФИО1 < Дата > г.р. дата заполнения – < Дата > имеются нарушения Инструкции по ведению трудовых книжек, а именно: дата заполнения не соответствует дате выпуска бланка (выпуск трудовой книжки – < Дата >, дата заполнения - < Дата >)

С указанным решением пенсионного органа ФИО1 не согласен.

С учетом уточнения исковых требований просил установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии № на имя ФИО1 < Дата > г.р.; просил обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы: с < Дата > по < Дата > – в должности рабочего в школе Дергачевского района Саратовской области; с < Дата > по < Дата > – в должности тренера - преподавателя в шахматной школе Шаумяновского РОНО, с < Дата > по < Дата > – в Совхозе «Подлиповский» Правдинского района Калининградской области, а также, обязать ОСФР по Калининградской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с < Дата >.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные уточненные исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что < Дата > ФИО1, < Дата > года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от < Дата > № ему было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа. По мнению пенсионного органа, его страховой стаж составляет 07 лет 07 мес. 28 дней.

Отказано во включении в страховой стаж истца периодов работы, поскольку в представленной ФИО1 трудовой книжке серии № на имя ФИО1 < Дата > г.р. дата заполнения – < Дата > имеются нарушения Инструкции по ведению трудовых книжек, а именно: дата заполнения не соответствует дате выпуска бланка (выпуск трудовой книжки – < Дата >, дата заполнения - < Дата >)

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд.

Разрешая заявленные требования истца о несогласии с позицией ответчика, суд приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года и таким образом оно подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

П.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим в период с 01.01.2002 до 01.01.2015.

Таким образом, периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Как следует из материалов дела, в представленной ФИО1 трудовой книжке серии № на имя ФИО1 < Дата > г.р. дата заполнения – < Дата > имеются нарушения Инструкции по ведению трудовых книжек, а именно: дата заполнения не соответствует дате выпуска бланка (выпуск трудовой книжки – < Дата >, дата заполнения - < Дата >)

Суд, рассматривая требование об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки принимает во внимание, что показаниями свидетелей ФИО4 подтвержден довод истца относительно его работы в шахматной школе Шаумяновского РОНО. Кроме того, суд принимает во внимание, что пенсионным органом на основании архивной справки № от < Дата >, в добровольном порядке, включен в страховой стаж период работы с < Дата > по < Дата > – в Совхозе «Подлиповский» Правдинского района Калининградской области.

Таким образом, совокупность представленных сведений, а также записей в трудовой книжке, и согласующиеся с ними данные архивных справок, позволяют суду прийти к выводу, что представленная трудовая книжка принадлежит ФИО1 < Дата > года рождения.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание то, что установление факта принадлежности трудовой книжки имеет юридическое значение и не может быть установлено заявителем в ином порядке, суд считает возможным требование об установлении факта принадлежности трудовой книжки удовлетворить и установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии AT-IV № на имя ФИО1 < Дата > г.р.

Что касается требований истца о включении в страховой стаж периода работы с < Дата > по < Дата > в должности рабочего в школе Дергачевского района Саратовской области, то суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих работу истца.

Так, согласно представленной по запросу суда Архивной справки от < Дата > № МКУ «Обеспечение деятельности администрации» Дергачевского муниципального района, в документах архивного фонда Дергачевского РОНО (ФИО5) Дергачевского района Саратовской области за < Дата > годы ФИО1 работающим не значится.

Что касается требований истца о включении в страховой стаж периода работы с < Дата > по < Дата > в должности тренера-преподавателя в шахматной школе РОНО Шаумяновского района Республики Азербайджан, то суд находит обоснованными заявленные требования лишь в части, поскольку судом из открытых источников установлено, что < Дата > была депортация населения Шаумяновского района Республики Азербайджан, в том числе и истца, как он сам пояснил в судебном заседании.

Также суд принимает во внимание показания свидетеля ФИО4, который пояснил, что < Дата > была депортация населения Шаумяновского района, в виду чего ни он, ни истец не смогли надлежаще оформить увольнение из шахматной школы Шаумяновского РОНО. Также пояснил, что работал вместе с истцом в шахматной школе Шаумяновского РОНО, что подтверждается его копией трудовой книжки и также как и истец не имеет записи об увольнении.

Свидетель ФИО6 пояснила, что в спорный период проживала на территории Шаумяновского района, была ученицей шахматной школы и училась у ФИО1

При таких обстоятельствах дела, принимая во внимание показания свидетелей, а также общеизвестные факты о том, что жители Шаумяновского района были депортированы < Дата >, следовательно, работали до этой даты, суд находит подтвержденным период работы истца с < Дата > по < Дата > и полагает необходимым обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж.

Что касается требований истца о включении в страховой стаж периода работы с < Дата > по < Дата > в Совхозе «Подлиповский» Правдинского района Калининградской области, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку данный период включен пенсионным органом самостоятельно в ходе рассмотрения дела на основании архивной справки №-Ч от < Дата >.

С учетом предварительного расчета стажа и размера ИПК, страховой стаж истца составит 10 лет 00 мес. 02 дня. Величина ИПК составит – 9, 780, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением с < Дата >.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии № на имя ФИО1 < Дата > г.р.

Обязать ОСФР по Калининградской области включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с < Дата > по < Дата > в должности тренера-преподавателя в шахматной школе РОНО Шаумяновского района Республики Азербайджан.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2023