ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

г. Самара 26 мая 2023 года

Судья Волжского районного суда Самарской области Андреева Е.А., с участием ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизии, гражданина Киргизской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов при непосредственном обнаружении по адресу: <адрес>, пгт. Рощинский, 24 «б» выявлено, что гражданин Киргизской Республики ФИО1 нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Данное административное правонарушение совершено повторно в течение одного года. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что проживает в <адрес> с супругой и тремя несовершеннолетними детьми. Прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок регистрацию по месту пребывания не оформил.

Заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями закона, объяснениями ФИО1, рапортом, копией паспорта, миграционной карты, сведениями базы АС ЦБД УИГ «Мигрант».

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно пояснениям ФИО1 в судебном заседании, он проживает на территории Российской Федерации, имеет супругу, несовершеннолетних детей, которые проживают на территории Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что ФИО1 имеет устойчивые семейные и социальные связи на территории Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации может расцениваться как вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, что также согласуется с правовой позицией, изложенной в абз. 1 п. 3.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 628-О.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, принцип соразмерности наказания тяжести содеянного, цели административного наказания, в том числе, предупреждение новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, без применения административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

ОМВД России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 631601001, р/с 03№, банк получателя: Отделение Самара банка России // УФК по <адрес> КБК 18№, БИК 013 601 205, ОКТМО 36614000, УИН 18№.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.А. Андреева