№ 2-1892/2023
УИД: 56RS0N-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург ...
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Коновалове М.И., с участием:
истца ФИО1 и его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности документов, возложении обязанности включения периодов в стаж, о назначении пенсии,
установил:
ФИО1 подал названный иск, указав, что по его обращению ... к пенсионному органу ему отказано в назначении пенсии по ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом не засчитаны в его стаж отдельные периоды работы, с чем он не согласен.
Истец, уточнив требования в ходе рассмотрения спора, просил суд: установить факт принадлежности ему военного билета серии N N от ..., удостоверения N об обучении, трудовой книжки N; признать незаконным в части решение от ...; обязать включить в страховой стаж периоды: военной службы по призыву с 4 апреля 1979 года по 25 мая 1981 года, обучения с 11 марта 1982 года по 11 апреля 1982 года в ... кооперативном училище, работы с 1 февраля 1978 года по 3 мая 1979 года, с 3 июня 1981 года по 17 ноября 1981 года, с 18 ноября 1981 года по 10 ноября 1982 года, с 20 ноября 1982 года по 18 октября 1984 года, с 10 мая 1986 года по 17 октября 1988 года, с 3 января 1989 года по 29 марта 1990 года, с 4 мая 1990 года по 22 мая 1990 года, с 1 августа 1990 года по 26 сентября 1990 года, с 26 октября 1990 года по 16 декабря 1991 года, с 10 февраля 2009 года по 31 декабря 2011 года, с 15 октября 2021 года по 1 марта 2022 года; обязать назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с ....
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Указанное приложение предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин) для лиц, достигших такого возраста в период с 2019 года по 2023 год.
Согласно ч.ч. 2, 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с переходными положениями, закрепленными в ч.ч. 1-3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Таким образом, ФИО1, ... года рождения, достигшему возраста ... лет ..., для назначения страховой пенсии по старости по истечении 18 месяцев, то есть в 2022 году, а именно ..., требуется не менее 13 лет страхового стажа и наличие величины ИПК не менее 23,4.
Согласно п.9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа.
Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. То же указано и в п. 121 Перечня.
В соответствии с п.59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Судом установлено, что по заявлению от ... ФИО1, ... года рождения, о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решением ОПФР по Оренбургской области от ... ему в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК менее 23,4.
При этом по решению от ... в страховой стаж не был засчитан периоды военной службы по призыву с ... по ... по причине предоставления военного билета на лицо с иным отчеством при отсутствии иного подтверждения военной службы. Не засчитан период учебы в ... кооперативном училище с ... по ... по причине предоставления удостоверения об обучении на лицо с иным отчеством, с нечитаемой печатью при отсутствии иного подтверждения обучения. Из страхового стажа исключены также период работы истца на территории Республики Армении с 1 февраля 1978 года по 3 мая 1979 года, с 3 июня 1981 года по 17 ноября 1981 года, с 18 ноября 1981 года по 10 ноября 1982 года, с 20 ноября 1982 года по 18 октября 1984 года, с 10 мая 1986 года по 17 октября 1988 года, с 3 января 1989 года по 29 марта 1990 года, с 4 мая 1990 года по 22 мая 1990 года, с 1 августа 1990 года по 26 сентября 1990 года, с 26 октября 1990 года по 16 декабря 1991 года по причине предоставления трудовой книжки на лицо с иным отчеством, с нечитаемыми печатями, отсутствующими датами приказов о приеме и увольнении. Пенсионный орган указал, что из компетентного органа Республики Армения не поступили документы в подтверждение работы истца.
Этим же решением продолжительность страхового стажа определена в размере 4 года 9 месяцев 9 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - в размере 3,729.
В письменном отзыве ответчиком указано аналогичное обоснование отказа в зачете стажа и в назначении пенсии.
Истец, обращаясь с требованиями об установлении факта принадлежности трудовой книжки, военного билета и свидетельства об обучении, указал, что это необходимо ему для подтверждения пенсионных прав с целью зачета спорных периодов в страховой стаж.
Разрешая вопрос об установлении факта принадлежности указанных документов, суд исходит из того, что целью ее установления действительно является предоставление указанных документов в пенсионный орган для подтверждения периодов службы, обучения и работы истца, что позволит увеличить страховой стаж для решения вопроса о назначении пенсии.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В силу ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации).
Суду истцом представлен подлинник трудовой книжки серии N N, согласно которой она оформлена ... в отношении ФИО1 Валодявича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со средним образованием, впервые принятого на работу ... в ... в ... разнорабочим 3 разряда.
Также суду истцом представлены и подлинники военного билета серии N N, выданного ... ... районным военным комиссариатом Армянской Республики, удостоверения N о прохождении курсов повышения квалификации ... при ... кооперативном училище.
Наряду с пояснениями истца факт принадлежности ему указанных трудовой книжки, военного билета, удостоверения подтверждается письменными доказательствами.
Согласно свидетельству о рождении серии N N, выданному ... отделом ЗАГС ... района, паспорту гражданина Российской Федерации серии N, выданному ... отделением паспортной работы отдела ... районе г.Оренбурга, на имя ФИО1, местом рождения и датой указаны – поселок ... ... Армянской ССР, ....
Таким образом, фамилия и имя истца, дата рождения совпадают со сведениями, указанными в трудовой книжке N N, военном билете серии N N, удостоверении N и частично до степени смешения совпадает отчество, указанное в них же. В военном билете кроме того указано и место рождения истца.
Согласно военному билету ... ФИО1 зачислен в часть N рядовым, а с ... в этой же части зачислен по военно-учетной специальности .... Свидетельством 168 военной школы ... Министерства обороны СССР от ... N, выданным на имя ФИО1, подтверждено, что в период военной службы по призыву в 1979 году он окончил военную школу ... с присвоением ему квалификации ... четвертого разряда.
Оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации представленные доказательства, отражающие согласованную последовательность периодов службы, учебы и работы истца, а также факт предоставления подлинных документов именно истцом ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления их принадлежности ФИО1, ... года рождения.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Оценивая обоснованность заявленных требований по включению периодов в стаж, суд исходит из того, что спорные периоды работы протекали на территории Республики Армения, в связи с чем принимает во внимание следующее нормативное регулирование спорных правоотношений.
В силу ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г.Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года и вступившего в силу с 1 января 2021 года, за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Следовательно, вопрос о зачете в специальный стаж спорных периодов работы истца, имевших место до 1 января 2021 года на территории государства-участника Содружества Независимых Государств, урегулирован Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Соглашение подписано между государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФР от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При условии подтверждения периода работы он подлежит зачету до 13 марта 1992 года вне зависимости от места выполнения работы на территории бывшего СССР, а в части за пределами данного срока пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Оценивая доводы истца о включении в страховой стаж периода военной службы по призыву в Советской Армии с 4 мая 1979 года по 25 мая 1981 года, что подтверждается сведениями военного билета серии N N, выданного ... ... районным военным комиссариатом Армянской ССР, факт принадлежности которого установлен настоящим решением, суд исходит из установленного ранее порядка включения в стаж военной службы по призыву.
Так подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, действовавшего в период военной службы истца, было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
С учетом представленного истцом военного билета серии НЗ N со сведениями о прохождении им военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР в период с ... по ..., указанный период подлежит учету при исчислении страхового стажа истца, а решение пенсионного органа от ... в этой части не соответствует нормам права.
Относительно требований о зачете периода прохождения курсов повышения квалификации с 11 марта 1982 года по 11 апреля 1982 года в ... кооперативном училище, суд обращает внимание, что на момент нахождения истца на курсах по повышению квалификации действовало то же Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N590.
В соответствии с пп. "з" п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Названным пунктом Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпункте "з", приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Период работы с 18 ноября 1981 года по 10 ноября 1982 года, во время которой истец проходил обучение, подлежит учету при исчислении страхового стажа на основании трудовой книжки, факт принадлежности которой установлен судом.
Удостоверением N период обучения с 11 марта 1982 года по 11 апреля 1982 года на курсах повышения квалификации ... при ... кооперативном училище подтвержден. Недостатки в бланке удостоверения оттиска печати выдавшей организации не приводят к признанию его недействительным.
Основываясь на приведенных обстоятельствах и нормах, подлежит зачету в страховой стаж истца и период прохождения курсов повышения квалификации с 11 марта 1982 года по 11 апреля 1982 года в составе периода работы помощником ... ... ... N ПО ... питания ... района Армянской ССР, а решение пенсионного органа от ... в данной части подлежит признанию незаконным.
Записями трудовой книжки, факт принадлежности которой установлен настоящим решением, подтверждены периоды работы истца с ... по ..., с ... по ... разнорабочим колхоза «...» им. ... с. ... ... района Армянской ССР; с ... по ... помощником ... ... ... N ПО ... питания ... района Армянской ССР; с ... по ... рабочим 3-го карьера Сарнхбюра ... комбината строительных материалов и изделий; с 3 января 1989 года по 29 марта 1990 года электросварщиком ... ... ... ПО «...»; с 4 мая 1990 года по 22 мая 1990 года 22 мая 1990 года, с 1 августа 1990 года по 26 сентября 1990 года электросварщиком ...; с ... по ... рабочим ... треста ... района Армянской ССР, что является достаточным доказательством для зачета данных периодов работы, имевших место на территории СССР, в страховой стаж истца, при отсутствии сведений о недостоверности таких записей.
Записями указанной трудовой книжки, верность перевода которой с армянского языка на русский язык удостоверена нотариусом г. Оренбурга ..., подтверждено, что ФИО1:
- принят на работу ... в колхоз «...» рабочим, уволен ... с призывам в армию, записи о чем заверены подписями председателя правления колхоза «...» и печатями колхоза им. ... с. ... ... района Армянской ССР;
- принят на работу ... в колхоз «...» рабочим, уволен ..., что также заверено подписями председателя правления колхоза «...» и печатями колхоза им. ... с. ... ... района Армянской ССР;
- принят на работу ... помощником ... ... N ... на основании приказа от ... N, уволен ... приказом от ... N, эти записи заверены подписями директора объединения общепита и печатями ПО ... питания ... района Армянской ССР;
- принят на работу ... в колхоз «...» рабочим, уволен ..., что заверено подписями председателя правления колхоза «...» и печатями колхоза им. ... с. ... ... района Армянской ССР;
- принят на работу ... грузчиком на основании приказа от ... N, уволен ... на основании приказа от ... N; записи заверены подписью ответственного лица и печатью, оттиск которой смазан, в связи с чем поддается прочтению.
Записями N трудовой книжки серии АРМ N, сделанными на русском языке, подтверждено, что ФИО1 принят на работу ... эл.сварщиком 3 разряда в цех N на ... ... ... ПО «...» на основании приказа от ... N-к, переведен ... формовщиком 3 разряда цеха Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приказом от ... N-к, уволен ... приказом от ... N-к; записи заверены подписью старшего инспектора отдела кадров и оттиском печати,
- принят на работу ... электросварщиком ... на основании приказа от ... N, уволен ... приказом N от ...; записи заверены подписью начальника отдела кадров и печатью работодателя;
- принят на работу ... электросварщиком ... Целгорагропромстроя приказом от ... N, уволен ... на основании приказа N от ...; записи заверены подписью начальника отдела кадров и печатью работодателя;
- принят на работу ... рабочим ... на основании приказа от ... N, уволен ... приказом от ... N; записи заверены подписью инспектора отдела кадров и печатью работодателя.
При этом, разрешая требования истца по периоду с ... по ..., суд обращает внимание, что запись в трудовой книжке истца о его работе в колхозе «...» в этот период вступает в противоречие с уже учтенным пенсионным органом при исчислении страхового стажа и не оспариваемым истцом периодом его работы с ... по ... в ... «...» ... ... района, который подтвержден архивной справкой компетентного органа Республики Армения – Национального архива Армении от ..., а также указан в формуляре «О стаже работы», представленном Единой социальной службой Республики Армения в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении от ....
Учитывая, что по общему правилу период не может быть дважды учтен в страховой стаж суд не может принять во внимание в качестве доказательства работы ФИО1 запись в трудовой книжке о его работе в колхозе «...» рабочим с ... по ... по причине недостаточности такого доказательства с учетом имеющихся противоречий.
Архивной справкой от ... № С-6586 Национального архива Армении подтверждена и работа истца с ... по ... помощником ... ... ... N ... ..., и рабочим с ... по ... на 3-м карьере ....
Кроме того, допрошенные судом по ходатайству истца свидетели КВА и УРГ подтвердили факт работы истца электросварщиком на ... ... ....
Так, свидетель КВА в судебном заседании пояснил суду, что знаком с ФИО1, с которым они работали вместе на ... ... ... треста «...» в г. .... Свидетель пояснил, что сам работал с 1986 на формовке, уволился в 2002 году. ФИО1 пришел работать в 1988 году примерно. Работал в ремгруппе сначала, потом формовщиком до 1990 года. Это было его основное место работы, режим работы был двухсменный, заработок получал официально.
Свидетель УРГ в судебном заседании пояснил суду, что знаком с ФИО1, с которым они работали вместе на заводе ... ... треста «...» в городе ..., завод располагался на .... Свидетель пояснил, что сам работал с 1986 сначала формовщиком, потом мастером. ФИО1 пришел работать в 1988 году. Работал в ремгруппе сварщиком сначала, потом формовщиком на 1 пролете. Работал около 2-х лет, это было его основное место работы. Режим работы 8-часовой, посменно в 2 смены. Зарплату платили, простоев не было. Свидетель пояснил, документы не сохранились по халатности директора, так как он сам (свидетель), когда увольнялся, искал свои документы, ему известно, что не все до ликвидации завода успели получить справку о стаже.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено.
Доводы ответчика об отсутствии в записях трудовой книжки о работе в колхозе номеров и дат приказов о приеме и увольнении истца, суд исходит из того, что внесение в трудовую книжку по вине работодателя записей о работе без указания реквизитов этих документов, не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж, так как записи позволяют определить точную дату приема и увольнения, заверены подписями ответственного лица и печатью организации, в связи с чем такие недостатки не могут отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующим Правилам служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж.
Данное нарушение правил ведения и заполнения трудовой книжки произошло не по вине ФИО1, так как трудовая книжка заводится и заполняется работодателем, который и должен нести ответственность за ненадлежащее заполнение и ведение трудовой книжки работника.
Согласно п.18, действовавшего в спорный период Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Факт ненадлежащего оформления документации работодателем не должен препятствовать реализации прав своевременно и в полном объеме получить социальное обеспечение, не может влиять на формирование прав, предусмотренных ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Таким образом, включению в страховой стаж подлежат периоды с 1 февраля 1978 года по 3 мая 1979 года, с 3 июня 1981 года по 17 ноября 1981 года, с 18 ноября 1981 года по 10 ноября 1982 года (включая период прохождения курсов повышения квалификации), с 10 мая 1986 года по 17 октября 1988 года, с 3 января 1989 года по 29 марта 1990 года, с 4 мая 1990 года по 22 мая 1990 года 22 мая 1990 года, с 1 августа 1990 года по 26 сентября 1990 года, с 26 октября 1990 года по 12 ноября 1991 года, решение пенсионного органа в данной части незаконно.
Требование же ответчика о необходимости предоставления подтверждения по указанным периодам помимо спорного с 18 ноября 1981 года по 10 ноября 1982 года из компетентных органов Республики Армения является чрезмерным и не соответствующим требованиям закона, поскольку периоды работы имели место на территории СССР, более того, периодс 3 января 1989 года по 29 марта 1990 года – на территории г. ..., а потому этот довод ответчика подлежит отклонению.
Отказывая во включении в стаж периода с 12 ноября 1991 года по 16 декабря 1991 года суд исходит из отсутствия доказательств работы истца в данный период, и более того подтверждение обратного записями в трудовой книжке.
Оценивая требования истца по периодам его предпринимательской деятельности с 10 февраля 2009 года по 31 декабря 2011 года, с 15 октября 2021 года по 1 марта 2022 года, суд исходит из того, что в обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что был зарегистрирован в данный период в качестве индивидуального предпринимателя, что сторонами по делу не оспаривается. При этом сведения об уплате страховых взносов ФИО1 не предоставляет, а ответчик указывает на их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ранее действующее законодательство, также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст.237 КЗоТ РФ) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности
При этом согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Доказательств уплаты истцом страховых взносов в оспариваемые периоды не представлено, а ходатайств об оказании содействия в получении таких доказательств к суду не заявлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по обозначенным периодам, поскольку решение ответчика в данной части при отсутствии сведений об уплате обязательных страховых взносов, правомерно.
При учете в страховой стаж периодов, вопрос по которым разрешен настоящим решением, размер стажа истца превысит 13 лет, между тем по сведениям ответчика размер ИПК составит 15,612, что не менее необходимой величины ИПК, равной 23,4, в связи с чем отказ в назначении пенсии правомерен, а потому суд отказывает в удовлетворении данного требования истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности документов, возложении обязанности включения периодов в стаж, о назначении пенсии, удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения, уроженцу пос. ... ... Армянской ССР следующих документов:
военного билета серии N N, выданного ... ... районным военным комиссариатом Армянской ССР,
удостоверения N об обучении в период с 11 марта 1982 года по 11 апреля 1982 года на курсах повышения квалификации ... при ... кооперативном училище;
трудовой книжки N с датой заполнения ....
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... в части отказа в зачете в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
периода военной службы по призыву с 4 мая 1979 года по 25 мая 1981 года
периода обучения с 11 марта 1982 года по 11 апреля 1982 года на курсах повышения квалификации ... при ... кооперативном училище;
периодов работы:
с 1 февраля 1978 года по 3 мая 1979 года, с 3 июня 1981 года по 17 ноября 1981 года разнорабочим колхоза «...» им. ... с. ... ... района Армянской ССР;
с 18 ноября 1981 года по 10 ноября 1982 года помощником ... ... ... N ПО ... питания ... района Армянской ССР;
с 10 мая 1986 года по 17 октября 1988 года рабочим 3-го карьера Сарнахбюра ... комбината строительных материалов и изделий;
с 3 января 1989 года по 29 марта 1990 года электросварщиком ... ... ... ПО «...»;
с 4 мая 1990 года по 22 мая 1990 года 22 мая 1990 года, с 1 августа 1990 года по 26 сентября 1990 года электросварщиком ...;
с 26 октября 1990 года по 12 ноября 1991 года рабочим ... треста ... района Армянской ССР.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>):
период военной службы по призыву с 4 мая 1979 года по 25 мая 1981 года
период обучения с 11 марта 1982 года по 11 апреля 1982 года на курсах повышения квалификации ... при ... кооперативном училище;
периоды работы:
с 1 февраля 1978 года по 3 мая 1979 года, с 3 июня 1981 года по 17 ноября 1981 года разнорабочим колхоза «...» им. ... с. ... ... района Армянской ССР;
с 18 ноября 1981 года по 10 ноября 1982 года помощником ... ... ... N ПО ... питания ... района Армянской ССР;
с 10 мая 1986 года по 17 октября 1988 года рабочим 3-го карьера Сарнахбюра ... комбината строительных материалов и изделий;
с 3 января 1989 года по 29 марта 1990 года электросварщиком ... ... ... ПО «...»;
с 4 мая 1990 года по 22 мая 1990 года 22 мая 1990 года, с 1 августа 1990 года по 26 сентября 1990 года электросварщиком ...;
с 26 октября 1990 года по 12 ноября 1991 года рабочим ... треста ... района Армянской ССР.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение судом в окончательной форме принято 20 апреля 2023 года.
Судья ...
...
...
...