63RS0039-01-2023-001717-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Митрясове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2851/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности. В обоснование иска указывает, что является инвалидом третьей группы. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Поликлиническим отделением № <адрес> предпочтительное место лечение ей указано <адрес>, Побережье черного моря. Она обратилась с заявлением к ответчику за предоставлением путевки в санаторий «Кристалл» <адрес>, однако в этом ей было отказано, поскольку путевки в указанное учреждение уже распределены, ей был предложен ряд других санаториев, однако их место нахождения ей не подходит.

Ссылаясь на изложенное, просит обязать ответчика обеспечить её надлежащим санаторно-курортным лечением на <данные изъяты> г. путем предоставления путевки в реабилитационный центр «Кристалл» <адрес>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения требования истца, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют указанные в ней категории граждан.

В состав набора социальных услуг включается, согласно пункту 1.1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Приказом ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Фонда социального страхования РФ по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения п обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

В соответствии с п. 21 Административного регламента предоставление территориальным органом Фонда государственной услуги осуществляется на основании программы реабилитации пострадавшего и заявления.

При этом, отбор санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки для санаторно-курортного лечения для льготных категорий граждан осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вопрос участия конкретного санатория в конкурсе зависит только от самого лечебно-профилактического учреждения.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению отдельным категориям граждан меры социальной поддержки в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, следует, что они закрепляют механизм реализации права на санаторно-курортное лечение, определяют источник и объемы финансирования государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, а также порядок реализации гражданами права на получение путевки на санаторно-курортное лечение.Обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений. Иными словами, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение, что - при условии соблюдения указанной последовательности - согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 686-О).

Соответственно, если гражданин в установленном порядке обратился уполномоченные органы с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, подтвердив свое право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, наличие показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной и гражданин сохраняет за собой право на ее предоставление.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является неработающим пенсионером, инвалидом третьей группы, в январе <данные изъяты> г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением на получения санаторно-курортного лечения в санаториях Черноморского побережья.

Согласно медицинской справке формы N <данные изъяты> ФИО1 рекомендовано санаторно-курортное лечение в санаториях <адрес>.

Однако истцу было сообщено о возможности предоставлении путевки в иных реабилитационных центрах фонда, в частности в <адрес> и других.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает на то, что согласно справке врача ему было рекомендовано проходить лечение в санатории «Кристалл» <адрес>, и настаивала на предоставление путевки именно в данный санаторий.

Разрешая заявленные требования, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку законом не предусмотрено предоставление санаторно-курортного лечения в конкретном санатории.

Согласно ответу за запрос суда приказом Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден план распределения застрахованных получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, направляемых на санаторно-курортное лечение и медицинскую реабилитацию в <данные изъяты>

Доводы истца о том, что ей рекомендовано лечение именно в ФБУ Центр реабилитации СФР «Кристалл», материалами дела не подтверждаются.

Кроме того, из объяснений представителя ответчика следует, что в <данные изъяты> году ФИО1 предлагались путевки в иные санаторно-курортные учреждения, но истец не выразил согласия воспользоваться предлагаемыми путевками, на направленное уведомление истец ответа не предоставил.

Исходя из указанного, не предоставление ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение в ФБУ Центр реабилитации СФР «Кристалл» не свидетельствует о лишении истца принадлежащего ей права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение либо отказе в предоставлении ей государственной социальной помощи.

Таким образом, суд считает, что требования истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, следовательно, они не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.