ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-181/2023

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 8 июня 2023 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Замураева Н.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика И.Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, на территории РФ не судимой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Ленинградской области, повторно, а именно:

05.06.2023 года, в 13 час 40 минут, УУП ГУУП и ПДН ОМВД России по Кировскому району ЛО по адресу: <...> во дворе д.11 выявлена гражданка Республики Узбекистана ФИО1, которая, являясь иностранным гражданином, повторно в течение года допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в нарушении ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.п. 20, 26 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (ред. от 26.05.2021) «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: будучи привлечённой на основании постановления начальника 76 отделения полиции ОМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга от 06.09.2022 года, вступившего в законную силу 20.09.2022 года, к административной ответственности по ч.3 ст.18.8. КоАП РФ, с 24.07.2022 года фактически проживая по адресу: <адрес>, постановку на миграционный учёт по данному адресу в установленный законом срок, то есть, фактически более 7 рабочих дней, не осуществила, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания принимающей стороне в территориальный орган МВД РФ в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не предъявила.

В судебном заседании ФИО1 с помощью переводчика пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, сообщила, что в настоящее время проживает в России с мужчиной – гражданином Узбекистана. Брак не зарегистрирован. Её дети, отцом которых является другой мужчина, проживают в Узбекистане с их бабушкой (в отношении них она является одинокой матерью). В последний раз в Россию она въехала 23.02.2023 года.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8. КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные чч.1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства, административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.5 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от семи до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 года № 109-ФЗ) миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (то есть, имеющие вид на жительство) и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - если они находятся в гостинице, доме отдыха социального обслуживания, учреждении, исполняющем административное наказание.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Часть 3 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ предусматривает, что при наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.

Часть 3.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, предусматривает, что при наличии у иностранного гражданина в собственности жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, он может в случае фактического проживания в данном помещении заявить его в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр.

Часть 3.2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, предусматривает, что в случае, если жилое или иное помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания (временного пребывания), принадлежит на праве собственности гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации, иностранному гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации, находящимся за пределами территории Российской Федерации, иностранный гражданин обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии в место пребывания.

Часть 4 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, предусматривает, что постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Согласно абз.2 п.20 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (ред. от 26.05.2021) «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Постановления) уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

В соответствии с п.п. 20, 26 постановления иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также случая получения лицом без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.06.2023, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 05.06.2023, рапортом от 05.06.2023г., объяснением ФИО1, данным, в том числе, при составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, копией паспорта ФИО1, постановления об её привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ от 06.09.2022, вступившего в законную силу 20.09.2022, миграционной картой, согласно которой ФИО1 въехала в Россию 20.01.2022 года для работы по найму, досье на физическое лицо, согласно которого по 24.10.2022 ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> и др.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности - достаточные для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8. КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновной, которая вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, что суд считает обстоятельствами, смягчающими ответственность; обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не имеется, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сведений о наличии близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации либо супруга, а также недвижимого имущества на территории Российской Федерации суду не представлено. Со слов ФИО1, таковых она не имеет, каких-либо иных оснований, предусмотренных положениями общей части КоАП РФ либо нормами международного права, дающих основание для неприменения в отношении неё обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Также в целях обеспечения исполнения назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить ФИО1 до момента исполнения данного вида наказания в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поскольку она не представила суду достаточных данных о том, что наказание в виде выдворения за пределы РФ может быть исполнено без помещения иностранного гражданина в ЦВСИГ.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области постановление подлежит исполнению немедленно.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит оплате по реквизитам, получатель штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001

ИНН <***>

БИК 044030098

Номер расчётного счета получателя платежа 03100643000000014500

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

УИН 18880347230680029657

ОКТМО 41625101

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается:

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.В. Замураева