Решение по делу № 2-2207/2023 от 25.09.2023

УИД: 66RS0009-01-2023-002220-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.09.2023 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А..,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2207/2023 по иску ФИО2 к отделению Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

28.07.2023 ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии.

В обоснование указала, что 10.06.2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе от 21.06.2022 № в связи с обращением за назначением страховой пенсии по старости ранее установленного срока.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

1. С 12.01.2009 года по 29.01.2009 года (18 дней);

2. с 09.06.2009 года по 30.06.2009 года (22 дня);

3. с 14.01.2010 года по 02.02.2010 года (19 дней);

4. с 03.06.2010 года по 02.07.2010 года (01 месяц 00 дней);

5. с 25.10.2010 года по 18.11.2010 года (24 дня);

6. с 17.01.2011 года по 10.02.2011 года (24 дня);

С решение ответчика не согласна, поскольку в спорные периоды работала, не являлась уволенной, на период учебных отпусков за ней сохранялось рабочее время и учебная нагрузка, считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Определением суда от 01.08.2023 произведена замена ответчика на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании поддержала отзыв на исковое заявление, в котором просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что 10.06.2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

ФИО2 определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ, принятого к зачету с применением Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №, величина которого на 09.05.2021 составила 25 лет 00 месяцев 00 дней.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

1. С 12.01.2009 года по 29.01.2009 года (18 дней);

2. с 09.06.2009 года по 30.06.2009 года (22 дня);

3. с 14.01.2010 года по 02.02.2010 года (19 дней);

4. с 03.06.2010 года по 02.07.2010 года (01 месяц 00 дней);

5. с 25.10.2010 года по 18.11.2010 года (24 дня);

6. с 17.01.2011 года по 10.02.2011 года (24 дня);

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжки истца, в период с 18.08.1995 настоящее время истец осуществляет образовательную деятельность в учреждении для детей, работая учителем в школе № 14, наименование которого неоднократно изменялось.

Согласно уточняющей справки № 160 от 12.09.2023 СОШ № 14, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, была принята в Новопаньшинскую среднюю школу № учителем начальных классов с 18.08.1995 г. (приказ № от 18.08.1995 г.) и работает по настоящее время.

С 01.09.2000 г. переведена временно учителем ИЗО (Приказ №-К от 31.08.2000 г.).

С 01.09.2003 г. переведена учителем музыки (Приказ №-К от 31.08.2003 г.

С 01.09.2004 г. переведена учителем начальных классов (Приказ Ш 478-К (1) от 10.09.2004 г.

Выполняет норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы.

За время работы в Новопаньшинской средней школе № в период с 18.08.1995 г. по настоящее время:

1) находилась в оплачиваемых учебных отпусках:

с 12.01.2009 г. по 29.01.2009 г. (приказ №-К (1) от 12.01.2009 г.);

с 09.06.2009 по 30.06.2009 г. (приказ №-К(6) от 05.06.2009 г.);

с 14.01.2010 г. по 02.02.2010 г. (справка - вызов № от 22.12.2009 г., приказ №-К от 13.01.2010 г.);

с 03.06.2010 г. по 02.07.2010 г. (справка - вызов № от 11.05.2010 г., приказ № - К(3) от 01.06.2010 г.);

с 25.10.2010 г. по 18.11.2010 г. (справка - вызов № от 27.09.2010 г., приказ №-К от 21.10.2010 г.);

с 17.01.2011 г. по 10.02.2011 г. (справка - вызов № от 24.12.2010 г., приказ №-К (2) от 14.01.2011г.);

с 01.03.2011 г. по 30.06.2011 г. (справка - вызов № от 17.02.2011 г., приказ №-К (3)

от 21.02.2011 г.); оплата начисления страховых взносов произведена в феврале 2011 года.

2) находилась в отпусках без сохранения заработной платы:

с 20.10.2009 г. по 21.10.2009 г. (приказ №- К от 20.10.2009 г.); с 08.02.2021 г. по 09.02.2021 г. (приказ №-К от 05.02.2021 г.).

3) находилась на курсах повышения квалификации сохранением средней заработной платы:

25.11.2009 г. (приказ № - К(3) от 23.11.2009 г., посещение курсов);

10.12.2009 г. (приказ № - К(5) от 09.12.2009 г., участие в работе ММО учителей начальных клаешау,

24.04.2010 г. (приказ № - К от 23.04.2010 т., курсы повышения квалификации)

с 19.09.2011 г. по 24.09.2011 г. (приказ №-Д от 16.09.2011 г., курсы повышения квалификации)

Иных периодов, исключаемых из стажа на соответствующих видах работ, не было.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" (ратифицирована 27.05.2014), период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Согласно Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям. В связи с чем учебные отпуска подлежат зачету в специальный стаж, если работа, имевшая место в период предоставления таких отпусков, также засчитывается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Как следует из решения ответчика, периоды работы имевшие место перед предоставлением учебных отпусков зачтены ответчиком в специальный стаж.

С учетом изложенного периоды работы:

1. С 12.01.2009 года по 29.01.2009 года (18 дней);

2. с 09.06.2009 года по 30.06.2009 года (22 дня);

3. с 14.01.2010 года по 02.02.2010 года (19 дней);

4. с 03.06.2010 года по 02.07.2010 года (01 месяц 00 дней);

5. с 25.10.2010 года по 18.11.2010 года (24 дня);

6. с 17.01.2011 года по 10.02.2011 года (24 дня);

7. с 01.03.2011 года по 30.06.2011 года (04 месяца 00 дней) — Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 14, учитель начальных классов, учебные отпуска.

подлежат включению в специальный стаж.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах решение ответчика нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении оспариваемых периодов право истца на назначении пенсии возникло 21.08.2020, что также подтверждается расчетом ответчика.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсия; страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2020 году данный срок составляет 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом того, что право истца возникло с 21.08.2020, пенсию необходимо назначить с 10.06.2022, то есть с даты обращения истца за ее назначением.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 (СНИЛС: №), дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

1. С 12.01.2009 года по 29.01.2009 года (18 дней);

2. с 09.06.2009 года по 30.06.2009 года (22 дня);

3. с 14.01.2010 года по 02.02.2010 года (19 дней);

4. с 03.06.2010 года по 02.07.2010 года (01 месяц 00 дней);

5. с 25.10.2010 года по 18.11.2010 года (24 дня);

6. с 17.01.2011 года по 10.02.2011 года (24 дня);

7. с 01.03.2011 года по 30.06.2011 года (04 месяца 00 дней) — Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №, учитель начальных классов, учебные отпуска, признав решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (в настоящее время наименование отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области) от 21.06.2022 в части невключения указанных периодов незаконным.

Признать право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 21.08.2020, назначить пенсию с 10.06.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено: 29.09.2023.

<...> ФИО8