№2а-3748/2022

44RS0001-01-2022-004585-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием прокурора ФИО4, административного ответчика ФИО1 ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указано, что в учреждении отбывает наказание ФИО1 ФИО8. года рождения, осужденный по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 12.07.2022 по ... УК РФ на 3 месяца лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока – , конец срока – , отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с . За время отбытия наказания взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется удовлетворительно. Административный истец просит в отношении ФИО1 ФИО9. установить административный надзор на срок, установленный законодательством, со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, не участвует.

Административный ответчик ФИО1 ФИО10. иск признал. Просил снизить количество явок в органы внутренних дел на регистрацию и не назначать запрет выезда, поскольку по состоянию здоровья дочери необходимо систематически ездить с ней в Кострому.

Выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного ФИО1 ФИО11., суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено, что приговором Чухломского районного суда Костромской области от 24.12.2014 ФИО1 ФИО12 осужден по ч. ... УК РФ к 2 годам лишения свободы условно на основании ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 2 года; постановлением Чухломского районного суда Костромской области от 11.06.2015 на основании ч. 2 ст. 74 УК РФ испытательный срок продлен на 1 месяц; постановлением Чухломского районного суда Костромской области от 29.10.2015 на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено, ФИО1 ФИО13. направлен в места лишения свободы сроком на 2 года в колонию общего режима, освобожден по отбытию срока.

Решением Чухломского районного суда от 03.10.2018 в отношении ФИО1 ФИО14 установлен административный надзор на срок 3 года.Приговором мирового судьи судебного участка № 35 Чухломского судебного района Костромской области от 09.07.2019 ФИО1 ФИО15. осужден по п. ... УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно на основании ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 6 месяцев; постановлением Чухломского районного суда Костромской области от 05.12.2019 на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено, ФИО1 ФИО16. направлен в места лишения свободы сроком на 5 месяцев в колонию строго режима, освобожден по отбытию срока.

Решением Чухломского районного суда г.Костромы от 09.06.2020 в отношении ФИО1 ФИО17. установлен административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до дня погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 35 Чухломского судебного района от 09.07.2019 по ... УК РФ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до с возложением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории ; запрета пребывания в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания в определенных местах (в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив); явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Чухломского районного суда Костромской области от 22.07.2022 ФИО1 ФИО18. осужден по ч. ... УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором.

Из материалов дела следует, что начало срока отбывания наказания ответчика – , конец срока – . Ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с .

С учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в настоящем случае имеется основание для установления в отношении ФИО1 ФИО19 административного надзора как в отношении совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО1 ФИО20., осужденный прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы 21.07.2022 из ФКУ СИЗО - 1 г.Кострома УФСИН России по Костромской области, где характеризовался удовлетворительно, взысканий не имел. В ФКУ ИК-1 УФСИН по Костромской области отбывает наказание в обычных условиях. В настоящее время трудоустроен подсобным рабочим строительного участка. В работах по благоустройству территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ участия не принимает. За весь период отбывания наказания в учреждении не нарушал установленного порядка отбывания наказания, взысканий не имеет. К установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно. Поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Посещает все воспитательные мероприятия, участия в них не принимает, их подготовке и проведению не способствует. На меры индивидуального или коллективного воздействия реагирует правильно. Имеет среднее специальное образование. К повышению образовательного уровня не стремится. Законные требования администрации выполняет. На замечания реагирует удовлетворительно. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Соблюдает требования личной гигиены. Социальные связи поддерживает путём писем и телефонных переговоров. Библиотеку учреждения посещает, в кружках, располагающихся на территории учреждения не состоит. Вину в совершенном преступлении признал. Характеризуется удовлетворительно.

В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, его характеристику по месту отбывания наказания, характер и обстоятельства совершенных преступлений, ранее вынесенные решения суда об установлении административного надзора, суд находит установление административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения - ; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны) обоснованным и достаточным для достижения целей административного надзора.

Срок погашения судимости по Чухломского районного суда Костромской области от 12.07.2022 в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания.

Административный надзор подлежит установлению на срок до погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 12.07.2022 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление в отношении ФИО1 ФИО21. административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1 ФИО22 года рождения административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от , исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО1 ФИО23 года рождения административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения - Солигаличского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина