Постановление по делу № 5-1279/2022 от 12.12.2022 | Калининский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 5-1279/2022 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2022 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Новоселов М.В.,

при секретаре Скобликовой А.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Е.К.Ю.,

с участием переводчика Х.Д.Б.

рассмотрев в помещении Калининского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, ***, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика,

установил:

ФИО1, являясь уроженцем и гражданином ***, будучи привлеченным (дата) и (дата) к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве дворника, (дата) напротив (адрес) осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника без патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельность на территории Челябинской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, совершил действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил правильность своих письменных объяснений, раскаялся в содеянном.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

По смыслу закона привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Наличие письменного трудового договора с работодателем для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в отсутствие у него патента, не является обязательным.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- объяснением ФИО1, в котором он указывает, что (дата) прибыл на территорию РФ с целью визита работа. На миграционный учет встал по (адрес). Патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области не оформлял, так как не было денежных средств. Работает с (дата) по настоящее время дворником по уборке придомовой территории многоквартирных домов (адрес), которую обслуживает УК *** о работе договаривался со страшим мастером О., заработную плату обещали в размере 27 000 рублей. Письменный трудовой договор ни с кем не заключал. (дата) и (дата) его уже привлекали к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за трудовую деятельность без патента. (дата) на момент проверки сотрудниками полиции он осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника по (адрес), без патента, с нарушением миграционного законодательства согласен;

- сведениями СПО Мигрант-1, согласно которого у ФИО1 отсутствует патент, разрешающий осуществление трудовых обязанностей на территории Челябинской области;

- постановлением об административном правонарушении № от (дата), согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Е.К.Ю., в котором отражены сведения, аналогичные содержащимся в протоколе. Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения. Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения. Так, ФИО1, являясь гражданином иностранного государства при отсутствии патента осуществлял трудовую деятельность, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ – как повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.При назначении наказания суд учитывает: характер правонарушения; смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном; отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение однородных административных правонарушений; а при назначении основного вида наказания в виде штрафа также имущественное положение ФИО1 Санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. Согласно примечанию к ст. 18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи. Более того, ФИО1 незаконно осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своей трудовой деятельности на территории данного государства не предпринял, какого-либо иного официального источника дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. Доказательств обратного суду не представлено. В связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в специальном учреждении. Также суд обращает внимание, что указанные выше обстоятельства не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Отсутствие доказательств о принятии мер к легализации своего положения на территории РФ свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к законам РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (дата) года рождения, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 до исполнения постановления в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 017501500, р/с <***>, номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990171246097.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья п/п М.В. Новоселов

Копия верна. Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-1279/2022

Калининского районного суда г. Челябинска