ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-1478/2023

г. Уфа 27 ноября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Авторегион» ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу от 31 мая 2023 года и решение судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авторегион»,

УСТАНОВИЛ

А:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу БОН № 10610500230531006966 от 31 мая 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Авторегион» (далее – ООО «Авторегион», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (л.д. 5).

Решением судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2023 года постановление должностного лица ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО БОН от 31 мая 2023 года изменено в части назначенного административного наказания, размер административного штрафа снижен до 125 000 рублей (л.д. 76-80).

Не согласившись с судебным решением, защитник общества ФИО1 обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит отменить, ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить (л.д. 90-91).

Законный представитель ООО «Авторегион», защитник общества ФИО1 и должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Исходя из требований ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, в частности, соблюден ли установленный для обжалования срок.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3, ч. 1 ст. 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления должностного лица от 31 мая 2023 года вручена обществу 14 июня 2023 года (л.д. 9), в связи с чем последним днем обжалования вышеуказанного постановления являлось 24 июня 2023 года.

Между тем жалоба на названное постановление подана в Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан лишь 26 июня 2023 года (л.д. 20, 21 - конверт), то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ - на вступивший в законную силу акт должностного лица.

Обстоятельства соблюдения защитником ООО «Авторегион» срока подачи жалобы на постановление государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу от 31 мая 2023 года в порядке ст. 30.3 КоАП РФ судьей межрайонного суда оставлены без внимания.

Исходя из положений ст. 30.3 КоАП РФ жалоба, поданная с пропуском срока, в отсутствие судебного акта о восстановлении пропущенного срока обжалования не могла быть принята к производству судьи межрайонного суда и рассмотрена по существу.

Таким образом, судьей межрайонного суда не выполнены требования, установленные ст. ст. 30.3 и 30.4 КоАП РФ.

Кроме того, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей межрайонного суда не соблюден, дело по жалобе рассмотрено без участия законного представителя общества, при том, что общество не было надлежащим образом извещено о месте и времени ее рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Более того, из материалов дела следует, что оригинал материала об административном правонарушении судом не был истребован и исследован.

Указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются основанием для признания незаконным решения, состоявшегося по результатам рассмотрения жалобы.

При таких обстоятельствах решение судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2023 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а материалы дела с жалобой защитника общества ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу от 31 мая 2023 года возвращению в суд на стадию подготовки жалобы к рассмотрению, в порядке, предусмотренном ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

А:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Авторегион» ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авторегион» отменить.

Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Авторегион» ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу от 31 мая 2023 года направить в Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья межрайонного суда ФИО2

дело межрайонного суда № 12-61/2023