Дело № 5-13/2025, № 5-14/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(<...>)

город Череповец 03 февраля 2025 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Титова О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.8 ч. 1.1, ст. 18.10 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил :

<дата> года в 12 час. 30 мин. по адресу: <данные изъяты>, здание фермы, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который в нарушение п. 2 ст. 5, ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» осуществлял трудовую деятельность: в одном из ангаров мешал лопатой бетон для заливки пола без разрешительных документов, а также нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, закончившегося <дата> года.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Пояснил, что около года назад он приехал в Россию на заработки, сломал ногу, пять месяцев был в гипсе, проживал в д. <данные изъяты>, в <дата> годе ездил в <данные изъяты>, проведал детей, затем вернулся. Он (ФИО1) и его жена Э. живут в деревне <данные изъяты>, работают на ферме в <данные изъяты>. Вину в совершении правонарушений признает, не смогли выехать из РФ, т.к. не было денег. В настоящее время обратились в МВД РФ с заявлением об урегулировании своего положения в РФ, намерены получить патенты на трудовую деятельность.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось о месте и времени рассмотрения дела уведомлено. На основании ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела при состоявшейся явке.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные документы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 ч. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата> года <№>, протоколом об административном правонарушении от <дата> года <№>, в которых изложены обстоятельства правонарушений; объяснениями ФИО1; паспортом гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, сообщением о нарушении в КУСП № <№>.

Указанные доказательства являются допустимыми, каких-либо сомнений у судьи не вызывают.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о совершении ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8 ч. 1.1 и ст. 18.10 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что нарушения, допущенные ФИО1, выявлены в одно время в ходе проведения одной проверки, вытекают из одного действия гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, связанного с несоблюдением требований миграционного законодательства, ответственность за которые предусмотрены различными статьями КоАП РФ. С учетом изложенного, дела рассмотрены в одном производстве. Судья назначает наказание в соответствии со ст. 4.4 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенных правонарушений, личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 и ст. 18.10 ч. 1 в качестве административного наказания предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию). Согласно пункту 2 Указа, положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям, установленным пунктами а, б, в, г, д пункта 2 Указа.

<дата> года ФИО1 обратился в отделение по вопросам миграции ОМВД России «Череповецкий» с заявлением об урегулировании своего правового положения в Российской Федерации.

Учитывая изложенное в совокупности, судья приходит к выводу, что для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 возможно при назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании ст. 4.4 ч. 2 назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Титова О.А.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу путем перечисления суммы административного штрафа в федеральный бюджет РФ по следующим реквизитам: <данные изъяты>