РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года г. Ачинск
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Заботиной О.Л.,
при секретаре Рудаковой А.В.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Ачинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился к Администрации г. Ачинска с исковыми требованиями о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что на основании ордера жилое помещение было предоставлено ФИО3 и его семье. В жилое помещение были вселены жена ФИО4, сын ФИО5, мать ФИО6, в последующем сын ФИО2 Данное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. На сегодняшний день в жилом помещении проживает ФИО2, иные члены семьи сняты с регистрационного учета в связи со смертью. С момента рождения и до настоящего времени истец проживает в спорном жилом помещении. Однако истец не имеет регистрации в квартире, поскольку мать ФИО7 не прописывала в жилом помещении сына, так как считала, что этим снизит платежи по коммунальным услугам. ФИО7 была работником ЖЭКа и делала справки сыну о том, что он проживает по вышеуказанному адресу. ФИО2 обратился с заявлением в администрацию г. Ачинска о заключении с ним договора социального найма, но поскольку ФИО2 не был включен в ордер и не имеет регистрации по вышеуказанному адресу администрация ответила отказом в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения. Истец ранее в приватизации не участвовал, иного жилого помещения в собственности не имеет (л.д. 3).
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 31,46-47), направил в суд своего представителя.
Представитель истца по доверенности (л.д. оборотная сторона 5-6) ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что ФИО2 проживает в спорном жилом помещении с рождения. Он не был включен в ордер, поскольку жилое помещение было предоставлено его семье до его рождения. Члены семьи вселились в квартиру в 1982 году. Истец родился ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 из спорного жилого помещения никогда не выезжал. На данный момент все члены семьи умерли, за приватизацией они не обращались. У ФИО2 имеется небольшая задолженность по оплате ЖКУ, которую он намерен в ближайшее время погасить. Оформить права на спорное жилое помещение во внесудебном порядке у истца возможности не имеется.
Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 31), в том числе путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда htt:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности от 09.01.2023 г. (оборотная сторона л.д. 49), представил ходатайство, в котором указал, что не возражает по заявленным требованиям и просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 49).
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права, Конституция РФ вместе с тем предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 ч. ч. 2, 3).
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО9, пояснившая, что с ФИО2 знакома с его рождения. Одновременно с его родителями она получила квартиру в 1982 году в доме по адресу <адрес>. Квартира была предоставлена отцу ФИО2, в квартире проживали истец, его родители и брат. Приватизирована ли П-выми квартира или нет, свидетель не знает. Родители ФИО2 умерли, примерно года назад умер старший брат истца. Также свидетель пояснил, что ФИО3 никогда из квартиры не выселялся, продолжает в ней проживать.
В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО10, пояснившая, что ФИО2 является ее племянником - сыном сестры. От НПЗ в 1982 году отец истца получил квартиру. Когда ее сестра заболела, сказала, что у П.Е. и ФИО3 нет паспортов и регистрации. Свидетель пояснила, что ФИО3 периодически работает неофициально, ему документы не нужны были, он получил паспорт впервые в 2022 г. ФИО2 никогда из квартиры не выезжал, в армии не служи, так как в то время у него не было паспорта. Ни сестра, ни зять, ни их старший сын за приватизацией спорной квартиры не обращались. Отец ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ, мать ДД.ММ.ГГГГ, брат в ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что <адрес> числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска (л.д. 52).
Согласно ордеру №21 от 24.02.1982 года ФИО3 с семьей, состоящей из четырех человек, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (оборотная сторона л.д. 6). В составе семьи указаны: жена ФИО4, сын ФИО5, мать ФИО6
Согласно выписки из домовой книги по состоянию на 01.04.2022 г. (л.д. 51) в жилом помещении по адресу <адрес> проживает ФИО2, ФИО5 При этом ФИО3, ФИО4 сняты с регистрационного учета по смерти.
Согласно адресной справки (оборотная сторона л.д. 32) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по регистрации и снятым с регистрационного учета не значится, впервые паспортизирован 01.10.2022 г. (л.д. 22).
Согласно свидетельству о смерти (оборотная сторона л.д. 8), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетельством о смерти (л.д. 9) подтверждается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со свидетельством о смерти (оборотная сторона л.д. 9), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти (л.д. 10) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
В ответе на заявление ФИО2 о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение (л.д. 23), исполняющий полномочия первого заместителя Главы города Ачинска ФИО11 20.12.2022 г. указал, что согласно представленным документам ФИО2 на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> не состоит и не состоял. В ордере на данное жилое помещение ФИО2 нет. На основании изложенного, рассмотреть заявление не представляется возможным.
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей №1» на запрос суда сообщило, что ФИО2 на момент обучения в МОУ Лицей №1 (ранее СОШ №1) в период с 18.10.1996 по 01.09.1997 проживал по адресу: <адрес> (л.д. 24).
Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Ачинский техникум нефти и газа имени Е.А. Демьяненко» также на запрос суда сообщило, что ФИО2 обучался в техникуме в период с 01.09.1997 по 29.06.2000, во время обучения проживал по адресу: <адрес> (л.д. 25,39).
Также 27.04.2022 г. Администрацией г. Ачинска в адрес ФИО2 и ФИО5 было направлено уведомление о наличии задолженности по оплате за пользование жилым помещением по адресу <адрес> в суме 31941,2 руб. и задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 265565,72 руб., в связи с чем предлагалось устранить допущенные нарушения и оплатить задолженность (л.д. 50).
Таким образом, факт проживания истца ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> подтверждается совокупностью добытых по делу доказательств. Также представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец ФИО2 не использовал свое право на приватизацию жилья.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку он был вселен в спорное жилое помещение с рождения на законных основаниях – как член семьи нанимателя, проживает в нем постоянно, другого жилого помещения не имеет, в отношении спорной квартиры длительное время фактически выполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма, в том числе, обеспечивает сохранность данного имущества, несет бремя его содержания.
Право истца на приватизацию обусловлено наличием фактически сложившимися между сторонами отношениями, вытекающими из договора социального найма.
По смыслу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагается, пока не доказано обратное, что лица действуют разумно и добросовестно, соответственно бремя доказывания отсутствия законных оснований для приватизации истцом жилого помещения, возлагается на ответчика.
Ответчиком не предоставлено доказательств, которые опровергали бы факт законности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении.
Спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, которые приватизации не подлежат, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО2 не использовал право на приватизацию, поэтому полагает необходимым признать за истцом право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Председательствующий судья Заботина О.Л .
Мотивированное решение изготовлено 27.02.2023 г.