№ 2-577/2025 (2- 3666/2024)
44RS0002-01-2024-004585-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2025 года г.Кострома
Ленинский районный суд города Костромы в составе судьи Глушковой Е.Н.
при секретаре судебного заседания Румянцевой К.Е.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что она 15.10.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что она является матерью троих детей, имеет страховой стаж не менее 15 лет, достигла возраста 57 лет. Решением ответчика в назначении пенсии ФИО3 отказано по причине того, что двое детей были рождены в .... Полагает, что отказ неправомерен.
В исковом заявлении истец просила признать незаконным решение ответчика от 21.10.2024 № и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента достижения истцом 57 лет, то есть с 30.10.2024.
В ходе рассмотрения дела судом к участию привлечены в качестве третьих лиц ФИО4, ФИО5
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что законом не установлено требование об обязательном рождении детей на территории Российской Федерации. Все трое детей, рожденных у истца, воспитывались ею, в том числе до 8 лет на территории Российской Федерации, истец с детьми проживала в г.Костроме с 1992 года, а с 1997 года ФИО3 осуществляла свою трудовую деятельность на территории г.Костромы. Трудового стажа истцу хватает, требований о включении в стаж работы истца периодов, не учтенных ответчиком, не заявляет.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что двое из рожденных у ФИО3 детей- ФИО6, dd/mm/yy года рождения, ФИО6, dd/mm/yy года рождения родились на территории ..., в связи с чем истец не имеет права на назначение досрочной пенсии по старости.
Третьи лица в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п.1.2 ч.1 ст.32 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является матерью троих детей: ФИО7 (в настоящее время Чакрян) А.А., dd/mm/yy года рождения, ФИО7 (в настоящее время М.) А.А., dd/mm/yy года рождения, родившихся на территории Украины, что сторонами не отрицается и ФИО8, родившегося dd/mm/yy на территории Российской Федерации.
30.10.2024 года ФИО3 исполнялось 57 лет, в связи с чем 15.10.2024 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, представив копию свидетельств о рождении троих детей, документы, подтверждающие трудовую деятельность.
Документально подтвержденный стаж, учтенный ответчиком составил 29 лет 11 месяцев и 25 дней (при требуемом стаже 15 лет).
Решением ответчика от 21.10.2024 № в назначении страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года, со ссылкой на отсутствие договора в области пенсионного обеспечения между Россией и Украиной, истцу отказано, по причине невыполнения условия рождения двух детей на территории Российской Федерации.
Так же в решении ответчик ссылается на то, что документы, подтверждающие отсутствие факта лишения заявителя родительских прав на детей 1987 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представлены.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
К числу международных договоров Российской Федерации относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.
Согласно ст. 13 Соглашения СНГ каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.
В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022 г., Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 г.
Истец претендует на назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, поскольку она достигла возраста 57 лет, родила троих детей, имеет стаж работы более 15 лет.
Совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях – это возраст 57 лет, рождение трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет, установленный минимальный страховой стаж- 15 лет и величина ИПК- 30. При этом, определяя как необходимое условие - рождение троих детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной троих детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.
Ответчик отказал в назначении пенсии истцу в связи с отсутствием всех условий, а именно, двое из троих детей родились на территории Украины, в связи с чем, не учел данных детей при определении права на страховую пенсию.
По изложенным выше основаниям, данный отказ является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.
Материалы дела не содержат сведений о лишении родительских прав истца в отношении ее троих детей. Как следует из материалов дела и представленных истцом документов, ФИО3 со своей семьей (в том числе с двумя детьми, рожденными на территории ...) в 1994 году переехала на постоянное место жительства в г.Кострому, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией индивидуальной карты ребенка- ФИО6, dd/mm/yy года рождения.
Таким образом, судом установлено, что дети ФИО3 dd/mm/yy года рождения, рожденные на территории ..., воспитывались, в том числе и до 8 летнего возраста, истцом на территории Российской Федерации. Третий ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден у истца на территории Российской Федерации.
ФИО3 с 1997 года осуществляла трудовую деятельность на территории г.Костромы. На дату подачи заявления о назначении пенсии, ее трудовой стаж составил 29 лет 11 месяцев и 25 дней.
Согласно сведениям, представленным ответчиком, размер ИПК составляет 128,043 (при требуемом 30).
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области от 21.10.2024 № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно.
Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, 15.10.2024 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 30.10.2024 ФИО3, dd/mm/yy года рождения исполнилось 57 лет. Лицо считается достигшим определенного возраста на следующий день после дня рождения. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 должна быть назначена страховая пенсия по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ с 31.10.2024.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 21.10.2024 № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО3 (dd/mm/yy года рождения, паспорт №) досрочную трудовую пенсию по старости с 31.10.2024 года в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья Глушкова Е.Н.
Мотивированное решение изготовлено: 25.02.2025