Постановление по делу № 5-421/2023 от 28.11.2023

Дело №5-421/2023 УИД: 74RS0003-01-2023-005892-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 28 ноября 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Лебединской А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 У.,

должностного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности 04 мая 2023 года по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, наказание исполнено,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2023 года в 09:00 часов по адресу: <...> Октября, 34, установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 26 октября 2023 года по настоящее время, так как пребывал на территории Российской Федерации в период с 28 июля 2023 года по 25 октября 2023 года пребывал в Российской Федерации 89 дней, с 25 октября 2023 года по 20 ноября 2023 года пребывал в Российской Федерации 26 дней, 20 ноября 2023 года по 28 ноября 2023 года пребывал в Российской Федерации 8 дней, таким образом срок пребывания на территории Российской Федерации составил 123 суток, что превышает установленные законом 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.

От выезда с территории РФ ФИО1 У. уклонился, чем нарушил пункт 1 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

28 ноября 2023 года в отношении ФИО1 У. инспектором ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.

В судебном заседании ФИО1 У. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен. Добавила, что о допустимом сроке пребывания в 90 суток он не знал. Просил назначить наказание в виде штрафа, без выдворения, указал, что в настоящее время обучается на заочном отделении Института агроэкологии, срок окончания обучения 31 августа 2026 года.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд считает, что вина ФИО1 У. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое подтверждение.

В судебном заседании установлено следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России, ФИО1 У., пребывал на территории Российской Федерации в период с 28 июля 2023 года по 25 октября 2023 года пребывал в Российской Федерации 89 дней, с 25 октября 2023 года по 20 ноября 2023 года пребывал в Российской Федерации 26 дней, 20 ноября 2023 года по 28 ноября 2023 года пребывал в Российской Федерации 8 дней. Таким образом, непрерывный срок пребывания ФИО1 У. в РФ составил 123 суток.

Суд полагает необходимым считать непрерывный срок пребывания ФИО1 У. на территории Российской Федерации с 28 июля 2023 года по 25 октября 2023 года, с 25 октября 2023 года по 20 ноября 2023 года, 20 ноября 2023 года по 28 ноября 2023 года, общее количество пребывания на территории РФ составило 123 суток суммарно, тем самым срок пребывания превысил период в 90 суток, допустимых в период 180 суток.

По истечению срока пребывания, ФИО1 У. от выезда с территории РФ уклонился. В настоящее время продолжает пребывать в Российской Федерации незаконно.

Поскольку ФИО1 У., являясь иностранным гражданином, по истечении срока временного пребывания, который составил 90 суток в период 180 суток, не выехал из Российской Федерации, документов, подтверждающих его законное право пребывания на территории РФ он в настоящее время не имеет, его действия образуют состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 У. за оформлением патента до 28 ноября 2023 года, временного проживания, вида на жительство, либо гражданства РФ в уполномоченные органы не обращался, статуса беженца, либо вынужденного переселенца не имеет.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 У. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 28 ноября 2023 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном в присутствии ФИО1 У.,

- объяснением ФИО1 У.,

- копией паспорта, подтверждающим факт того, что ФИО1 У. является гражданином республики <данные изъяты>;

- копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления иностранного гражданина ФИО1 У.;

- копией студенческого билета № на имя ФИО1 У.;

- копией справки о прохождении обучения, приказа;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», в которых отражены период временного пребывания ФИО1 У. на территории Российской Федерации, сведения калькулятора сроков пребывания;

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Челябинску ФИО5

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО1 У.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 У. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом, ФИО1 У. принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 Ф.Ф.У. разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 У. ознакомлен, копию протокола получил под расписку.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, а именно: отсутствие постоянного и официального источника дохода, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, и отягчающего административную ответственность, обстоятельства – неоднократное привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Главой 18 КоАП РФ, судья полагает необходимым назначить ФИО1 Ф.Ф.У. наказание в виде административного штрафа.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить ФИО1 Ф.Ф.У. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, что соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ФИО1 У. на территории Российской Федерации семьи не имеет, иждивенцами не обременен, в связи с чем назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает его право на семейную жизнь.

Кроме того, обучение на заочной форме обучения в высшем учебном заведении г. Челябинска не освобождает ФИО1 У. от исполнения законодательства Российской Федерации, и не препятствует назначению наказания в административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, назначение ФИО1 У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП Российской Федерации целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, в целях контроля законопослушного поведения и исполнения назначенного ФИО1 Ф.Ф.У. наказания, судья усматривает основания для назначения ФИО1 Ф.Ф.У. наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения с помещением в центр для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Порядок выдворения, в указанной форме, помимо изложенного обусловлен также финансовым положением ФИО1 У., отсутствуем у него денежных средств, которые могли бы позволить ему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, о чем свидетельствует отсутствие у него постоянного и легального источника дохода.

Доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется, в судебном заседании ФИО1 Ф.Ф.У. не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП Российской Федерации постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Главным управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 <данные изъяты>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»).

Разъяснить ФИО1 Ф.Ф.У., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН: <***> КПП 745301001 ОКТМО: 75701000

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 40102810645370000062 Номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900

БИК: 017501500 (Административный штраф) КБК: 18811601181019000140; УИН: 18891749990172256223.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья п/п О.В. Макаренко

<данные изъяты>