Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Антонова А.С.,

при секретаре Еганян В.А.,

с участием старшего помощника Шадринского межрайонного прокурора Сунагатуллина Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области 21 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора к Государственному казенному учреждению «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер», Департаменту здравоохранения Курганской области о возложении обязанности совершить определенные действия.

В исковом заявлении указано, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» были выявлены нарушения закона. Установлено, что в здании ГКУ «ШОПТД» по ул. Санаторная, 70 в г. Шадринске, относящееся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1 не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации. В адрес главного врача ГКУ «ШОПТД» 28.10.2022 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Просит обязать ответчика ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать здание учреждения по адресу: <...>, системой пожарной сигнализации с дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, обязать Департамент здравоохранения Курганской области обеспечить финансирование обозначенных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности ГКУ «ШОПТД» в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Определением Шадринского районного суда Курганской области от 21.11.2023 принят отказ Шадринского межрайонного прокурора от исковых требований к Департаменту здравоохранения Курганской области о возложении обязанности обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности здания Государственного казенного учреждения «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер».

Старший помощник Шадринского межрайонного прокурора Сунагатуллин Э.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица Департамента финансов Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьями 2 и 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства, а здоровье людей находится под охраной Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, которые установлены в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ст. 51 ФЗ № 123-ФЗ целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.

Из ст. 52 указанного федерального закона следует, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Как следует из ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Из п. 7 ст. 83 указанного закона следует, что системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шадринской межрайонной прокуратурой, совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Шадринску и Шадринскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области, 20.10.2022 проведены надзорные мероприятия на территории корпусов ГКУ «ШОПТД», расположенных по адресу: <...>, на предмет исполнения требований пожарной безопасности. В ходе проведения проверки выявлены нарушения, а именно здание по ул. Санаторная, 70 в г. Шадринске, относящееся к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1 не обеспечено дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей сигнал организации. По факту выявленных нарушений в адрес главного врача ГКУ «ШОПТД» 28.10.2022 внесено представление от об устранении выявленных нарушений. Представление прокурора рассмотрено, направлен ответ на представление 24.11.2023.

Из заключения специалиста по вопросам пожарной безопасности следует, что выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения требований пожарной безопасности, ответчиком ГКУ «ШОПТД» не устранены.

Поскольку соблюдение требований пожарной безопасности направлено на предупреждение возникновения и развития неблагоприятных ситуаций, а непринятие мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности может поставить под угрозу жизнь и здоровье людей, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований о возложении обязанностей по устранению нарушения в сфере пожарной безопасности.

Материалами дела установлено, что в деятельности ГКУ «ШОПТД» имеются нарушения по исполнению требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены, ответчик данные обстоятельства признает, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение «Шадринский областной противотуберкулезный диспансер» (ИНН <***>) оборудовать здание учреждения по адресу: <...>, системой пожарной сигнализации с дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 года.

Судья А.С. Антонов