Постановление по делу № 5-152/2025 от 16.05.2025 | Ленинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

УИН: 47RS0007-01-2025-000617-47

Дело № 5-152/2025

Санкт-Петербург

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 14.05.2025

Мотивированное решение составлено 16.05.2025

Исполняющий обязанности судьи Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Самсонова Е.Б., рассмотрев в помещении зала № 11 Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, место рождения: <адрес> <адрес>, гражданка РФ, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>Г

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь участником женского общественно-политического движения «Мягкая сила» 10.09.2024 в 15 час. 29 мин (время и дата публикации) по месту пребывания (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес> <адрес>Г допустила распространение материала иностранного агента участника женского общественно-политического движения «Мягкая сила» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен участником женского общественно-политического движения «Мягкая сила», включенных в реестр иностранных агентов, что является нарушением части 4 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее Закон N 255-ФЗ).

Определением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16.04.2025 дело об административном правонарушении по ходатайству ФИО1 было передано для рассмотрения в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

В суд ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась по адресу постоянной регистрации: <адрес> по месту пребывания по адресу: <адрес> <адрес> судебной повесткой.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

Таким образом, суд, приняв в полном объеме все необходимые меры для обеспечения реализации ФИО1 предоставленных ей законодательством РФ прав, считает права ФИО1 и ее законные интересы, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также иные процессуальные права в соответствии с КоАП РФ, - обеспеченными судом в полном объеме и надлежащим образом. Каждым из предоставленных ей прав ФИО1 распорядилась самостоятельно и по своему усмотрению, не будучи при этом ограниченной во времени, а также не будучи связанной какими-либо ограничительными мерами.

При изложенных обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона N 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона N 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Согласно ч. 4 ст. 9 Закона N 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Аналогичные требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее Правила N 2108).

Пунктом 2 Правил N 2108 предусмотрено, что материалы, указанные в ч. 3 и 4 ст. 9 Закона N 255-ФЗ, производимые и/или распространяемые иностранным агентом, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренного Законом N 255-ФЗ, по форме, утвержденной Правилами N 2108, следующего содержания "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащие в реестре иностранных агентов)".

Частью 5 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Как видно из материалов дела, в ходе рассмотрения письма Центрального аппарата Роскомнадзора от 26.09.2024 года N 04СВ-396883 специалистами Управления Роскомнадзора по УрФО выявлен факт распространения ФИО1- распространение материала иностранного агента участника женского общественно-политического движения «Мягкая сила» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен участником женского общественно-политического движения «Мягкая сила», включенных в реестр иностранных агентов.

Вина ФИО1 установлена: протоколом об административном правонарушении от 18.02.2025, составленным в отсутствии лица ФИО1, который был направлен ФИО1 по месту регистрации и фактического проживания (л.д. 7-18) заявлением о привлечении к ответственности по ч. 5 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 1 - 6), актом документирования от 30.09.2024, составленном начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу ФИО3 (л. д. 61), скриншотом страниц аккаунта Ольги Фаттуш в мессенджере «ВКонтакте» по адресу: <данные изъяты> из которой усматривается, что на момент ее осмотра 30 сентября 2024 года доступ к просмотру данного аккаунта имел неопределенный круг лиц, принадлежность аккаунта ФИО1 подтверждена актом докуметирования от 30.09.2024 (л. д. 62-66); реестром иностранных агентов МИНЮСТ РФ женское общественно-политическое движение «Мягкая сила» признано иностранным агентом и внесено в реестр иностранных агентов 05.05.2023 № 957 (л.д. 33-60) адресной справкой в отношении ФИО1 (л. д. 25); а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении от 18.02.2025 отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания судья в соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельством отягощающим ответственность не установлено

Обстоятельств, исключающих производство по делу в отношении ФИО1,. в т.ч. связанных с истечением срока давности, оснований для освобождения ФИО1 от ответственности – не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется в силу запрета, установленного ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, определяя размер наказания за совершенное ФИО1 правонарушение, полагаю, что цели наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.34, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, а документ об уплате штрафа представлен в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись Самсонова Е.Б.