№а-3746/2023
УИД 73RS0004-01-2022-009111-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ульяновск 26 октября 2023 года
Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Козориз Е.Е.,
при секретаре судебного заседания Стрижове М.И.,
с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Сайгина С.П.,
представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1,
административного ответчика ФИО2 (посредством видео-конференц-связи),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в Заволжский районный суд г.Ульяновска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2
Заявленные требования мотивированы тем, что в период отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Николаевского районного суда Ульяновской области от 21 мая 2015 года, которым ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем истец просит установить административный надзор в отношении ответчика с установлением следующих ограничений:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запретить выезжать за пределы субъекта, избранного им для проживания на территории РФ;
- запретить посещать заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;
- четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить вышеперечисленные ограничения на срок 3 года.
Представитель административного истца в судебном заседание исковые требования, а также доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично, просил уменьшить количество явок на регистрацию.
Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Сайгин С.П. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением заявленных в нем ограничений на срок 3 года.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, принимая во внимание заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в ст.173.1 УИК РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор для указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Николаевского районного суда Ульяновской области от 21 мая 2015 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ульяновского областного суда от 1 июля 2015 года) по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, за совершение которого осужден ФИО2 вышеуказанным приговором, относится к категории особо тяжких.
Административный ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы 08.02.2024.
За время отбывания наказания ФИО2 неоднократно (174 раза) подвергался различного рода дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор и помещение камерного типа, 148 из которых в настоящее время не сняты и не погашены, 26 – погашены по истечении времени, имеет 1 поощрение, не трудоустроен, состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению суицида и членовредительству» и как «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов, алкогольных напитков», мероприятия воспитательного характера посещает не всегда, правильные выводы для себя делать не желает, от работ по ст.106 УИК отказывается, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности поведения.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от 30.08.2021 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Постановление не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание как основание, в соответствии с которым истец обратился в суд для установления надзора.
Факт признания злостным нарушителем не оспаривался в судебном заседании сторонами, как и не оспаривалось наличие неснятых и непогашенных взысканий.
Таким образом, ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период его отбывания.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2
Суд, с учетом данных об образе жизни административного ответчика, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период отбывания наказания, в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения со стороны административного ответчика, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.
При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении, обстоятельства содеянного, данные о личности административного ответчика.
Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, материалы, характеризующие личность ФИО2, который за время отбывания наказания не стремился зарекомендовать себя с положительной стороны. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Разрешая требование административного истца о необходимости установления ограничения по запрету на выезд за пределы территории, избранной для проживания на территории РФ, суд учитывает, что данное административное ограничение имеет своей целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, которое может быть реализовано в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.
Определяя субъект РФ, за пределы которого административному ответчику запрещается выезжать, суд исходит из того, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по месту регистрации в <адрес>. При таких обстоятельствах суд считает, что установление запрета на выезд за пределы территории данной области будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним, и в то же время не воспрепятствует осуществлению им своих прав.
При этом суд полагает возможным дополнить ограничение в виде запрета на покидание места жительства исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности и обращением за медицинской помощью, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, в том числе на труд и получение медицинской помощи.
Административное ограничение в виде необходимости являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом количество явок определяется судом, исходя из характеристики личности административного ответчика.
В силу указанных оснований, суд считает необходимым установить данную обязанность, не находя оснований для их увеличения до четырех явок, полагая достаточным для осуществления контроля установление двух явок в месяц, что не лишает органы внутренних дел возможности последующего обращения с иском об их увеличении.
Ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, целесообразно по тем основаниям, что посещение подобных заведений повышает риск совершения правонарушений, возникновения конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу для ресоциализации ответчика. Возлагая подобное ограничение, суд учитывает, что преступление ФИО2 совершено в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.
По мнению суда, установление указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие.
Учитывая представленные характеристики ответчика, данные о его личности, количество неснятых и непогашенных дисциплинарных взысканий, их существо и характер, его отношение к трудоустройству, суд полагает, что административный надзор подлежит установлению на срок 3 года.
В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений. На настоящий же момент суд не усматривает оснований для их неустановления и считает необходимым в целях предотвращения совершения новых преступлений и правонарушений, а также в целях надлежащего контроля за поведением административного ответчика в условиях свободы установить данные административные ограничения.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Николаевского районного суда Ульяновской области от 21 мая 2015 года.
При административном надзоре в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращением за медицинской помощью;
- запретить выезжать за пределы территории Ульяновской области, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращение за медицинской помощью;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;
- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: Е.Е. Козориз