Дело №/А-147/2023

УИД 60RS0024-01-2023-000415-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года г.Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3, осужденного ДД.ММ.ГГГГ приговором Опочецкого районного суда Псковской области по ст.105 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-3 ссылается на то, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен, к труду относится удовлетворительно. По постановлению Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ переведён для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию поселение. На участке колонии-поселения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обучался в ФКП № при исправительном учреждении по специальности «сварщик». За весь период отбывания наказания допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде 15 устных выговоров, 3 раза водворялся в ШИЗО. В настоящее время 2 дисциплинарных взыскания являются действующими. Заработал 16 поощрений. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.116 ч.1, 3, 4 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учёте как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, в соответствии со ст.106 УИК РФ, принимает. На проводимую индивидуально-воспитательную работу реагирует не всегда правильно. Принимает участие в мероприятиях психокоррекционного характера. Социально-полезные связи поддерживает с близкими родственниками в установленном законом порядке.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признаваемого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ст. 3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Прокурор полагал необходимым данное заявление администрации ФКУ ИК-3 удовлетворить, кроме того просил установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, поскольку преступление ФИО2 было совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток, а также ФИО2 состоит на профилактическом учёте как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков

ФИО2 не возражал относительно установления в отношении него административного надзора, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку после освобождения из мест лишения свободы имеет намерение трудоустроиться на работу вахтовым методом, а установленное ограничение может воспрепятствовать трудоустройству.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в случае, если лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение осужденным нарушения в виде изготовления, хранения или передачи запрещенных предметов.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.105 ч.1 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен, к труду относится удовлетворительно. По постановлению Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ переведён для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию поселение. На участке колонии-поселения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обучался в ФКП № 39 при исправительном учреждении по специальности «сварщик». За весь период отбывания наказания допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что были наложены дисциплинарные взыскания в виде 15 устных выговоров, 3 раза водворялся в ШИЗО. В настоящее время 2 дисциплинарных взыскания являются действующими. Заработал 16 поощрений. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.116 ч.1, 3, 4 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учёте как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, в соответствии со ст.106 УИК РФ, принимает. На проводимую индивидуально-воспитательную работу реагирует не всегда правильно. Принимает участие в мероприятиях психокоррекционного характера. Социально-полезные связи поддерживает с близкими родственниками в установленном законом порядке.

Проверив материалы дела, суд считает, что ФИО2 обоснованно был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток за изготовление, хранение и пронос запрещенных предметов. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО2 обжаловано не было. Соответственно он считается лицом, признававшимся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Таким образом, имеется, предусмотренное ст. 3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы, поскольку ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст.3 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений осужденному суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 ФЗ № 64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Принимая во внимание характеристики осужденного, учитывая, что преступление ФИО2 совершил в ночное время суток, в целях профилактического воздействия, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, поскольку данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, с учётом поведения осуждённого за весь период отбывания наказания, отрицательных характеризующих данных личности ФИО2, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2, в соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 1 и ч. 3 п. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением в отношении поднадзорного лица административных ограничений, предусмотренных пунктами 1, 3. 5 части 1 ст. 4 этого же ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в виде запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Суд считает данные ограничения достаточными, не находя оснований для установления иных ограничений.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении осужденного Опочецким районным судом Псковской области 28 января 2016 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 3 года, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде

обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2023 года.

Судья: Москаленко Т.Ю.