РЕШЕНИЕ

19 октября 2023 года п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Фролова А.В.,

с участием представителя заявителя под доверенности ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 от 7 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением № государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 7 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления должностного лица и прекращении производства по административному делу.

В обоснование доводов жалобы указал, что на автомобиль - <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № были оформлены документы, подтверждающие факт внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Представитель заявителя по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Пояснил, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, вносится постоянно, водитель транспортного средства не блокировал бортовое устройство, оно работало в штатном режиме.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о рассмотрение дела в отсутствие должностного лица.

Проверив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Из положений частей 1,6 и 8 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года №504 взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

В силу пункта 7 Правил взимания платы до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года N 1662-р на ООО «РТ-Инвест» (ООО «РТИТС) возложено исполнение функций оператора государственной системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Порядок функционирования государственной системы взимания платы, а также взаимодействия оператора системы взимания платы с собственниками (владельцами) транспортных средств регламентируется правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.

Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные владельцем транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов, ведет персонифицированную запись владельца транспортного средства, содержащую определенную, обновляемую информацию не реже чем один раз в сутки, информацию, в частности маршрут, пройденный транспортным средством, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршрут, операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств (пп. «а», «в» п. 6 Правил).

ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" как Оператор системы взимания платы выполняет лишь определенные порученные ему Правительством РФ функции по организации функционирования государственной системы взимания платы, ее взиманию и перечислению в федеральный бюджет и осуществляет свою деятельность в строгих пределах, предусмотренных нормативными актами Правительства РФ.

Движением без внесения платы считается, помимо прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил взимания платы.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 16 июля 2023 года в 13:27:43 по 196 км 900 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород-граница с Украиной (Тульская область) собственник (владелец) транспортного средства без марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № – ФИО1, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство по автомобильным дорогам при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Правонарушение было выявлено при помощи фото-видеофиксации Комплексом СМК№ЭМК21-1083 свидетельство о поверке №С-СП/05-10-2022/191995203, поверка действительна до 4 октября 2024 год.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, являются, по мнению судьи, несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре взимания платы за владельцем транспортного средства – ФИО1

В соответствии с договором безвозмездного пользования и актом передачи от 15 мая 2023 года за транспортным средством закреплено бортовое устройство.

На момент фиксации правонарушения, т.е. 26 июля 2023 года в 13:27:43 системой мобильного контроля №Т014, расположенной на 196 км. 900 м автомобильной дороги общего пользования М-2 Крым, боровое устройство, закрепленное за автомобилем с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства в течение дня 26 июля 2023 года фиксировались множественные события «Определение помех сигналу», «неспособность определить местоположение бортового устройства». Списание денежных средств с расчетной записи за движение транспортного средства в период с 13:24-13:30 26 июля 2023 года не производилось.

Водитель транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство по автомобильным дорогам при выключенном или неисправном бортовом устройстве без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

При указанных обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ФИО1 положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ФИО1, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Каких-либо сомнений в доказанности вины собственника транспортного средства ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в его пользу, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 7 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Фролова