Дело № 2-2-19/2025
57RS0012-02-2024-000392-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2025 года п.Долгое, Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Селищевой И.П.,
при секретаре Дорофеевой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Орловской области» (далее КУ ОО «Центра занятости населения») к ФИО2 о взыскании пособия по безработице,
установил:
Истец КУ ОО «Центр занятости населения» обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании пособия по безработице.
В обоснование иска указав, что 11 мая 2023 года ФИО2 в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий «Работа в России» обратилась с заявлением в КУ ОО «Центр занятости населения Должанского района» о признании её безработной.
19 мая 2023 года Территориальный центр зарегистрировал ФИО2 в целях поиска подходящей работы, признал безработной гражданкой и назначил пособие по безработице: с 11 мая 2023 года по 31 декабря 2023 года Территориальным центром выплачено государственное пособие по безработице в размере 47 917 руб.26 коп.; с 01 января 2024 года по 03 февраля 2024 года в размере 5000 руб. 00 коп.
Всего, за период признания ФИО2 безработной, она получила денежные средства в качестве государственного пособия по безработице в общей сумме 53472 руб.77коп.
В ходе проведения прокуратурой Должанского района Орловской области проверки было установлено, что ФИО2 является приёмным родителем.
Исходя из сведений Социального фонда России, ФИО2 ежемесячно, в период с момента признания её безработной и до снятия её с учета в качестве безработной получала вознаграждение от администрации Должанского района в сумме 4539 руб. 05коп. в месяц, выплачиваемое на основании договора № от 22.06.2017 о приемной семье.
О данном факте, что является приемным родителем и получает вознаграждение по договору о приемной семье, ФИО2 не сообщила Территориальному центру при подаче заявления о регистрации её в качестве безработной.
18 февраля 2024 года ФИО2 была снята Территориальным центром с регистрационного учета.
01 июля 2024 года Ответчику была направлена претензия с предложением добровольно возвратить денежные средства, как незаконно полученные в качестве пособия по безработице.
Однако до настоящего времени Ответчик денежные средства в размере 53472 руб.77 коп. в Территориальный центр, не возвратила.
Просит взыскать с Дорофеевой в пользу истца сумму незаконно полученного пособия в виде неосновательного обогащения в размере 53 472 рубля 77 копеек.
В судебное заседание представитель истца КУ ОО «Центр занятости населения» не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признает, поскольку факт нахождения у нее под опекой ребенка, не скрывала. При постановке на учет в КУ ЦЗН ОО в Должанском районе специалист пояснила, что кроме трудовой книжки и паспорта, никакие другие документы не нужны и заявление на сайте Госуслуг заполняла не самостоятельно, а заполняла специалист.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 12.12.2023 № 565-ФЗ, от 19.04.1991 №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно Закону Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" деятельность государственной службы занятости населения, в числе прочего направлена на осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" органы службы занятости запрашивают сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.
В соответствии с пунктом 6 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891, государственные учреждения службы занятости населения также вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился с заявление в КУ ОО «Центр занятости населения Должанского района» о признании безработным (л.д. 6-8).
По приказу от 19 мая 2023 года № 139П1/2308 «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным м назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице», признана безработным: ФИО2, которой назначено пособие по безработице с 04 августа 2023 года. Установлены периоды выплаты пособия по безработице в размере 12 792 рубля с 04 августа 2023 года по 03 ноября 2023 года, в размере 5 000 рублей с 04 ноября 2023 года по 03 февраля 2024 года (л.д. 10).
По приказу от 10.02.2024 №, ФИО2 снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) с 18.02.2024 (л.д. 13).
Прокуратурой Должанского района Орловской области в ходе осуществления надзора за соблюдением трудового законодательства и законодательства о занятости населения, была проведена проверка КУ ОО «ЦЗН Должанского района», по результатам которой установлено, что ФИО2 незаконно получены денежные средства в размере 53 472 рубля 77 копеек в качестве пособия по безработице за период с 11.05.2023 по 03.02.2024. ФИО2 на основании договора № от 22.06.2017, заключенного с администрацией Должанского района, является приемным родителем и выполняет данные обязанности, согласно п. 5.1 договора № за вознаграждение в размере 4 275,98 руб. ежемесячно, с учетом дальнейшей индексации вознаграждения т(л.д. 11-12).
По постановлению администьрации Должанского района Орловской области от 13.06.2017 № «Об установлении опеки на возмездной основе над совершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», на возмездной основе установлена опека над несовершеннолетней ФИО1, которая передана ФИО2 (л.д. 9).
01.07.2024 ФИО2 было направлено требование о возврате незаконно полученного пособия по безработице в размере 53 472 рубля 77 копеек (л.д. 14-15).
Пунктом 2 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривается, что к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 «Опека и попечительство над детьми» СК РФ.
Кроме этого, к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной СК РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.
Согласно пункту 2 статьи 153.1 СК РФ размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании неосновательно полученного ФИО2 пособия по безработице за период с 11.05.2023 по 03.02.2024 в размере 53 472 рубля 77 копеек, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что ответчик в указанный период, состоя на учете в качестве безработного, осуществляла на возмездной основе опеку над несовершеннолетней ФИО1, при этом получила выплаты пособия по безработице в спорный период, не имея правовых оснований к этому.
Кроме того, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Должанский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Орловской области» к ФИО2 о взыскании пособия по безработице, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в пользу Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Орловской области» ИНН № незаконно полученное пособие в виде неосновательного обогащения в размере 53 472 (пятьдесят три тысячи четыреста семьдесят два) рубля 77 копеек.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в доход бюджета муниципального образования «Должанский район» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с момента изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.
Мотивированное решение суда изготовлено 24 января 2025 года.
Судья: