Дело № 3а-41/2022

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года город Мурманск

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Мильшина С.А.

при секретаре Лащенко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Мурманской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником оборудованного участка внутризаводской автодороги, кадастровый номер * по адресу: *, назначение объекта - сооружение, наименование - оборудованные участки внутризаводской автодороги, площадь застройки 492,0 кв.м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 09 декабря 2012 года.

Постановлением Правительства Мурманской области №670-ПП от 25 декабря 2012 года утверждены результаты кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером * в размере 24 992 165 рублей 25 копеек.

Постановлением Правительства Мурманской области №125-ПП от 25 октября 2019 года утверждены результаты кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером * в размере 328 421 рубль 81 копейка.

Результаты архивной кадастровой оценки, установленной на дату 28 декабря 2012 года, нарушают права и законные интересы ФИО1 как налогоплательщика с 2012 года.

В соответствии с отчетом №Н-50-02/2022 об оценке от 24 февраля 2022 года, выполненного ООО «Баренц-Эксперт», рыночная стоимость принадлежащего административному истцу оборудованного участка внутризаводской дороги по состоянию на 29 июня 2012 года составляет 371 000 (триста семьдесят одна тысяча) рублей.

Просит суд восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *; установить кадастровую стоимость сооружения в виде оборудованного участка цементно-бетонной площадки по адресу: *, с кадастровым номером №*, в размере его рыночной стоимости 371 000 рублей по состоянию на 29 июня 2012 года.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Правительства Мурманской области по доверенности ФИО3 не заявил возражений относительно предмета спора.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором возражения по административному исковому заявлению не заявил.

Заинтересованные лица: администрация города Мурманска, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Мурманской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание указанных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 на праве собственности владеет объектом недвижимости: оборудованным участком внутризаводской автодороги, назначение - сооружение, инвентарный номер 9235, с кадастровым номером *, расположенным по адресу: *. Дата присвоения кадастрового номера – 29 июня 2012 года. Право собственности административного истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08 августа 2012 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16 июня 2022 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *, по состоянию на 29 июня 2012 года составила 24 992 165 рублей 25 копеек, сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости 10 января 2013 года на основании Постановления Правительства Мурманской области № 670-ПП от 25 декабря 2012 года.

С учетом того, что очередная государственная кадастровая оценка в срок, установленный статьей 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ (в ранее действующей редакции), не проведена, при этом в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 360-ФЗ положения данной статьи Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», а также конкретными обстоятельствами дела, связанными с особенностями налогообложения спорного объекта, начиная с 2019 года (включение в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется в размере кадастровой стоимости), суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения имеет преимущественное значение, и это следует из содержания положений Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В качестве доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости объекта недвижимости, административным истцом представлен отчет ООО «Баренц-Эксперт» № Н-50-02/22 от 24 февраля 2022 года, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером * по состоянию на 29 июня 2012 года составляет 371 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Оформление и содержание отчета об оценке ООО «Баренц-Эксперт» № Н-50-02/22 от 24 февраля 2022 года соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Выводы оценщика мотивированы.

Из заключения кадастрового оценщика отдела государственной кадастровой оценки ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» ФИО4, составленного по результатам рассмотрения отчета № Н-50-02/22 от 24 февраля 2022 года, следует, что указанный отчет соответствует требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки (ФСО), замечания не выявлены.

Определённая в отчёте рыночная стоимость в отношении сооружения в размере 371 000 рублей может быть признана достоверной. Стоимость 1 кв.м. составила округленно 754 рубля, что соответствует рыночной стоимости 1 кв.м. сооружений в городе Мурманске. Примененные корректирующие коэффициенты по всем элементам сравнения, технически рассчитаны верно и им дано полное обоснование. В отчете оценщик использовал один подход (затратный).

Выводы оценщика объективно не опровергнуты, достоверных данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, суду не представлено; обстоятельств, дающих основание сомневаться в объективности и достоверности отчета об оценке, не установлено.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

При таком положении, следует признать достоверной рыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * в размере, определенном в отчете ООО «Баренц-Эксперт» № Н-50-02/22 от 24 февраля 2022 года по состоянию на 29 июня 2012 года.

Учитывая, что налоговые обязательства административного истца, в частности по уплате налога на имущество, прямо зависят от величины кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, обоснованное определение его кадастровой стоимости, очевидно, затрагивает его права, следовательно, ФИО1 вправе требовать уточнения кадастровой стоимости принадлежащего ей объекта.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Судом установлено, что с 01 января 2020 года в отношении рассматриваемого объекта недвижимости применяются результаты очередной кадастровой оценки.

При таком положении, определенная судом по настоящему делу кадастровая стоимость объекта недвижимости действует до указанной выше даты.

Датой подачи заявления считается дата обращения ФИО5 в суд с настоящим административным исковым заявлением – 25 июня 2022 года.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленное требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 174, 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Мурманский областной суд

РЕШИЛ:

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – оборудованные участки внутризаводской дороги, назначение: сооружение, инвентарный номер 9235, кадастровый номер *, расположенного по адресу: * * по состоянию на 29 июня 2012 года в размере его рыночной стоимости 371 000 (триста семьдесят одна тысяча) рублей с периодом действия установленной архивной кадастровой стоимости для целей, установленных законодательством, до даты начала применения очередной кадастровой оценки 01 января 2020 года.

Датой подачи заявления считать 25 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Мильшин