Решение по делу № 2-5698/2022 от 03.05.2023

Дело №2-707/2023,

УИД 76RS0014-01-2022-004944-84

Изготовлено 03.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 13 апреля 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с указанным исковым заявлением, просила:

<данные изъяты>

- обязать ответчика ГУ - Отделение ПФР РФ по Ярославской области назначить истице страховую пенсию по старости <данные изъяты> в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.08.2022.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. ФИО1 обратилась в ГУ - Отделение ПФР РФ по Ярославской области 15.08.2022 с заявлением №№ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», т.е. досрочно на льготных основаниях <данные изъяты> Решением от 08.09.2022 №№ истице отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (нет документального подтверждения <данные изъяты>).

С данным решением ФИО1 не согласна. Величина индивидуального пенсионного коэффициента у ФИО1 составляет <данные изъяты> стаж истицы, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет <данные изъяты>. <данные изъяты>

Вместе с тем, для подтверждения оснований для назначения пенсии истцом ответчику были представлены документы, которые по её мнению достоверно подтверждают факт <данные изъяты> и в своей совокупности свидетельствуют о наличии права истца на назначение досрочно пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

<данные изъяты>

По мнению истицы, представленные в пенсионный орган документы подтверждают факт <данные изъяты> и в своей совокупности свидетельствуют о наличии права истицы на назначение досрочно пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». На момент обращения с заявление о назначении пенсии ФИО1 достигла возраста <данные изъяты>, имела необходимый страховой стаж и величину ИПК.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Из пояснений ФИО2, данных в ходе рассмотрения дела следует, что имеется документ, который подтверждает, <данные изъяты>. <данные изъяты>

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. <данные изъяты> Пенсионный орган ссылается на Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №538-н от 04.08.2021, которым утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. <данные изъяты>

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Из пояснений ФИО2, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что <данные изъяты>

В судебном заседании 22.02.2023 в качестве свидетелей допрошены ФИО17., ФИО18

Свидетель ФИО19 пояснила, что знакома с ФИО1 и ФИО2, <данные изъяты>

Свидетель ФИО4 пояснила, что знакома с ФИО1 и ФИО2, т<данные изъяты>

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что ФИО1 15.08.2022 обратилась в ГУ ОПФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ярославской области от 08.09.2022 №№ истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документального подтверждения <данные изъяты>.

Из решения пенсионного органа следует, что согласно п.80 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, <данные изъяты>

Документы учреждения <данные изъяты> не сохранились. Для подтверждения факта <данные изъяты> представлена индивидуальная карта <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно информации Управления выплаты пенсий и социальных выплат ОПФР по Ярославской области по архивным базам выплатная информация на ФИО5 и ФИО1 отсутствует.

<данные изъяты>

Архивное выплатное дело ФИО5 в архиве закрытых пенсионных дел отсутствует.

Стороной истца в материалы дела представлена копия письма <данные изъяты>

<данные изъяты>

Написание и формулировки отражены в точном соответствии с записями в представленной копии медицинской документации.

<данные изъяты>

Заверенные пенсионным органом копии страниц указанной медицинской карты представлены в материалы дела.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с вышеназванным заявлением подлежал применению Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённый Приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н.

<данные изъяты>

Вместе с тем, согласно позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в определении от 03.11.2009 года N 1365-О-О, подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке.

<данные изъяты>

Пунктом 1 утвержденного приказом Минздрава СССР от 14.12.1979 №1265 Порядка выдачи медицинского заключения на ребенка-инвалида с детства в возрасте до 16 лет установлено, что выдача медицинских заключений на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет производится в соответствии с "Перечнем медицинских показаний, дающих право на получение пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет", утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от 14 декабря 1979 г. N 1265, (приложение N 1), республиканскими, областными, краевыми, окружными, городскими, центральными, районными и др. больницами, в том числе детскими; специализированными больницами (ортопедо-хирургические восстановительного лечения, психиатрические, туберкулезные, оториноларингологические, офтальмологические и др.), в том числе детскими; городскими, центральными районными поликлиниками, детскими городскими поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте; психоневрологическими; кардиологическими, онкологическими, противотуберкулезными и другими диспансерами (отделениями, кабинетами), оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам.

В соответствии с п.2 Порядка выдачи медицинского заключения на ребенка-инвалида с детства в возрасте до 16 лет врачи (участковый педиатр, участковый терапевт, участковый психиатр, участковый фтизиатр и другие врачи специалисты), имеющие на учете детей и подростков с заболеваниями и патологическими состояниями, предусмотренными "Перечнем медицинских показаний, дающих право на получение пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет", а также при выявлении их вновь, обязаны представить больного с медицинской документацией на Врачебно-консультационную комиссию (ВКК), а при ее отсутствии главному врачу лечебно-профилактического учреждения или заместителю главного врача по медицинской части. На основании решения комиссии подготовить медицинское заключение по установленной форме (приложение N 2).

Медицинское заключение оформляется за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на ВКК, заверяется круглой печатью и в 3-х дневный срок направляется в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдается справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка-инвалида направлено в отдел соцобеспечения (п.3 Порядка выдачи медицинского заключения на ребенка-инвалида с детства в возрасте до 16 лет).

В силу положений п.8 Порядка выдачи медицинского заключения на ребенка-инвалида с детства в возрасте до 16 лет анамнестические и объективные данные, послужившие основанием для выдачи медицинского заключения, результаты заключения, а также дата оформления последующего медицинского заключения фиксируется в первичных медицинских документах установленной формы (индивидуальная карта амбулаторного больного, карта стационарного больного).

<данные изъяты>

В связи с тем, что наличие иных условий, необходимых для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается, суд полагает необходимым признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также

признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ярославской области 08.09.2022 №№ незаконным в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истице страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) от 8 сентября 2022 года №№ в части отказа в назначении ФИО1 (СНИЛС №) страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 августа 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский