Решение по делу № 2-1735/2023 от 13.09.2023 - о взыскании невыплаченной суммы дополнительной денежной компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения и компенсации морального вреда.

Дело № 2-1735/2023

УИД 29RS0008-01-2023-002247-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Черновой Т.Н.

при секретаре Вяткиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании невыплаченной суммы дополнительной денежной компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФНС России по АО и НАО) о взыскании невыплаченной суммы дополнительной денежной компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения и компенсации морального вреда.

В обоснование требования указано, что истец в период с 7 мая 2002 года по 25 ноября 2022 года являлась федеральным государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Межрайонная ИФНС России № 1 по АО и НАО). 25 ноября 2022 года служебный контракт с истцом расторгнут на основании пункта 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. Решением Котласского городского суда Архангельской области от 11 января 2023 года с УФНС России по АО и НАО (правопреемника Межрайонной ИФНС России № 1 по АО и НАО) взыскана компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении по сокращению государственной должности. Истец обратилась к ответчику с заявлениями о выплате дополнительной компенсации за 5 и 6 месяцы после увольнения по сокращению государственной должности, приложив копии соответствующих решений государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее - ГКУ АО «АОЦЗН»), однако выплата произведена без учета сумм материального стимулирования за 2021 и 2022 годы и без учета обстоятельств, установленных решением суда от 11 января 2023 года. Общая сумма невыплаченной дополнительной компенсации за 5 и 6 месяцы после увольнения составила 65727 рублей 02 копейки, которые ФИО1 просит взыскать с ответчика. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, компенсацию которого в размере 30000 рублей просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, уведомлена своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика УФНС России по АО и НАО в суд также не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, представлены возражения относительно исковых требований, в которых просил в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ГКУ АО «АОЦЗН» в судебном заседании не присутствует, извещен своевременно и надлежащим образом, свое мнение относительно исковых требований не представил.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-95/2023, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и это следует из материалов дела, что истец с 7 мая 2002 года по 25 ноября 2022 года проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

25 ноября 2022 года истец уволена с государственной гражданской службы в связи с сокращением занимаемой ею должности в государственном органе, в связи с чем ей была выплачена компенсация в размере 4-х месячного денежного содержания в сумме 153139 рублей 98 копеек.

В связи с тем, что истец была не согласна с размером выплаченных ей при увольнении со службы компенсации в размере 4-х месячного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск, отпускных, так как работодателем они исчислены без учета материального стимулирования и разовых премий, полученных в период службы, ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании невыплаченных сумм денежного содержания, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.

Вступившим в законную силу 20 апреля 2023 года решением Котласского городского суда Архангельской области от 11 января 2023 года в пользу ФИО1 с УФНС России по АО и НАО взысканы денежное содержание за период нахождения в отпусках и компенсация за неиспользованный отпуск в размере 110698 рублей 61 копейки, компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении по сокращению государственной должности в размере 131454 рублей 05 копеек, компенсацию за задержку выплаты денежного содержания в размере 11794 рубля 48 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей 00 копеек.

26 апреля 2023 года и 26 мая 2023 года ФИО1 обратилась к руководителю УФНС России по АО и НАО с заявлениями о выплате дополнительной компенсации за 5 и 6 месяцы со дня увольнения с государственной гражданской службы, приложив к нему, в том числе решения ГКУ АО «АОЦЗН» от 26 апреля 2023 года и 26 мая 2023 года, согласно которым так как истец обратилась в месячный срок со дня увольнения в службу занятости и не была им трудоустроена, а потому в силу ч. 3.2 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» имеет право на выплату дополнительной компенсации.

Приказами УФНС России по АО и НАО от 28 апреля 2023 года № 08-05/325 и от 30 мая 2023 года № 08-05/421 ФИО1 постановлено выплатить дополнительной денежную компенсацию за 5 и 6 месяцы со дня увольнения.

18 мая 2023 года истцом получена компенсации за пятый месяц со дня увольнения в размере 38284 рублей 97 копеек, 13 июня 2023 года - за 6 месяц в размере 38284 рублей 97 копеек, что следует из представленной истцом выписки со счета.

Истец не согласна с размером выплаченной дополнительной компенсации, так как полагает, что она произведена без учета выплаченных ей в период службы материального стимулирования и премий.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о взыскании невыплаченной дополнительной компенсации за 5 и 6 месяцы после увольнения суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ), устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 названного закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Согласно частям 3.1 и 3.2 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается. Гражданскому служащему, увольняемому из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 настоящей статьи, помимо компенсации, указанной в части 3.1 настоящей статьи, дополнительно выплачивается компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в течение одного месяца после увольнения гражданский служащий обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата указанной компенсации производится представителем нанимателя государственного органа, в котором гражданский служащий замещал должность гражданской службы, за счет средств государственного органа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2022 года № 554 утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (далее - Правила).

Правила определяют порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего в том числе в случае выплаты денежной компенсации, дополнительно выплачиваемой за 5-й и 6-й месяцы со дня увольнения из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона (часть 3.2 статьи 37 Федерального закона) (абзац 4 подпункта б части 1 пункта 1 Правил).

В силу пункта 9 Правил денежное содержание для расчета денежных компенсаций, предусмотренных абзацами четвертым, пятым, седьмым и восьмым подпункта "б" пункта 1 настоящих Правил, исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров оклада денежного содержания и выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" - "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Подпунктами «б» - «з» пункта 3, пунктом 4 Правил установлено, что для исчисления денежного содержания в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, учитываются выплаты, входящие в состав денежного содержания, к которым относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение; премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;

а также дополнительно учитываются: ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; другие предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ежемесячные надбавки и иные ежемесячные выплаты, устанавливаемые в количестве должностных окладов или в процентах должностного оклада, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, если иное не предусмотрено указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 11 января 2023 года установлено, что выплаченные ФИО1 премии имели стимулирующую роль и выплата материального стимулирования являлась премированием государственных гражданских служащих, а критериями при решении вопроса о выплате материального стимулирования, соответственно и разовых премий, исходя из вышеизложенного, являлись итоги выполнения работ, связанных с выполнением задач и обеспечением функций и полномочий, возложенных в данном случае на УФНС России по АО и НАО, суд пришел к выводу, что такие премии и материальное стимулирование, по сути, являлись премиями за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на работодателя, в связи с чем должны учитываться в том числе при расчете содержания в связи с сокращением должности в государственном органе. С учетом произведенной выплаты УФНС России по АО и НАО ФИО1 компенсации при увольнении в размере 4-х месячного денежной содержания в сумме 153139 рублей 98 копеек судом была также дополнительно взыскана указанная компенсация в размере 131454 рублей 05 копеек.

Таким образом, общий размер компенсации в размере 4-х месячного денежного содержания, выплаченного ФИО1 составил 284594 рублей 03 копейки (71148 рублей 51 копейка в месяц без учета требований налогового законодательства о взыскании с граждан налога на доходы физических лиц).

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Так как ответчиком выплачена дополнительная компенсация за 5 и 6 месяцы после увольнения в размере 38284 рублей 97 копеек, то есть в меньшем размере, чем исчислил суд в своем решении от 11 января 2023 года с учетом выплаченных в период службы сумм материального стимулирования и единовременных премий, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 в указанной части.

Таким образом, сумма невыплаченной дополнительной компенсации за 5 и 6 месяцы после увольнения составит 65727 рублей 08 копеек (71148,51 - 38284,97) х 2.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В пользу истца с ответчика взыскивается сумма дополнительной компенсации за 5 и 6 месяцы после увольнения в размере 65727 рублей 02 копеек.

Судом признается обоснованным требование истца о взыскании компенсации морального вреда.

Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда по настоящему делу, суд принимает во внимание факт несвоевременной выплаты истцу денежных средств, длительность периода неисполнения обязанности по выплате компенсаций в соответствии с положениями статей 21, 237 Трудового кодекса РФ, в силу которых суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», с учетом требований закона о разумности и справедливости, личности истца и конкретных обстоятельств дела, определяет к взысканию компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) к Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (основной государственный регистрационный номер 1042900900020) о взыскании невыплаченной суммы дополнительной денежной компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 дополнительную компенсацию за пятый и шестой месяцы после увольнения по сокращению должности государственной службы в государственном органе в размере 65727 рублей 02 копеек, компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей 00 копеек, всего взыскать 69727 рублей 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Т.Н. Чернова

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2023 года