Дело № 5-55/2023

УИД 25RS0031-01-2023-000563-37

Определение

7 июля 2023 года с. Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Смуряков Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ханкайский районный суд Приморского края поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ)

В силу части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На основании изложенного протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным должностным лицом только в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие казанного лица только в случае его надлежащего уведомления в времени и месте составления протокола.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. (ч.2 ст.25.15 КоАП РФ)

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.3).

В материалах дела (л.д.155) имеется квитанция о направлении в адрес ИП ФИО1 извещения о необходимости явки в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Ханкайскому округу для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно определению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.154) составление протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ханкайскому округу О.С. было назначено на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении (л.д.9) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>

Однако, согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ направлен по адресу: <адрес>.

Таким образом, требования, установленные статьей 25.15, частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об обязанности надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, а также направления данному лицу копии протокола об административном правонарушении, должностным лицом административного органа исполнены не были.

Изложенное свидетельствует о существенных недостатках, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

Определил:

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, возвратить должностному лицу составившему протокол для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Судья: