Решение по делу № 2-2613/2022 от 14.12.2022 - о взыскании денежных средств, по встречному иску <ФИО> к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» о взыскании денежных средств.

Дело № 2-2613/2022

УИД 52RS0009-01-2022-000120-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств, по встречному иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» о взыскании денежных средств,

установил:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, в соответствии с которым на основании постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2012 № 374, ст.12, 15 ГК РФ просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу излишне выплаченную сумму 78400 руб., почтовые расходы 277.68 руб., указывая, что <дата> ФИО2 обратилась в ГКУ НО «УСЗН *** района» за назначением ежемесячной денежной выплаты при рождении ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на сына А., <дата> г.р., и дочь И., <дата> г.р. При обращении в УСЗН в качестве документа, подтверждающего отсутствие дохода ФИО2 предоставила необходимый пакет документов, в том числе, копию трудовой книжки, согласно которой <дата> она уволена из АО «Меридиан». В результате обращения в УСЗН ФИО2 назначена выплата на обоих детей на период с <дата> по <дата>. <дата> ФИО2 обратилась в УСЗН за переоформлением указанного пособия. При обращении в УСЗН в качестве документа, подтверждающего доход, ФИО2 предоставила копию трудовой книжки, согласно которой она трудоустроена после увольнения из АО «Меридиан» в АО «Почта России» на период с <дата> по <дата>, поэтому с ФИО2 истребована справка о заработной плате за май *** года. Согласно справки о заработной плате от <дата> ФИО2 работала со 100 % занятостью, в связи с чем у ФИО2 отсутствовало право на выплату с <дата> по <дата>. ФИО2 не известила УСЗН о наступлении обстоятельств, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты, не позднее 15 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств и в связи с этим, у нее сложилась переплата выплаты за период с <дата> по <дата> на двоих детей в общей сумме 78400 руб.

ФИО2 обратилась со встречным иском к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» о взыскании денежных средств, в соответствии с которым просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по ежемесячной денежной выплате на двоих детей А., <дата> года рождения, и И., <дата> года рождения, за период с <дата> по <дата> в размере 105226.56 руб., указывая, что ответчик с <дата> по <дата> незаконно прекратил ей выплату пособия.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено АО «Почта России».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» не поддержала, с исковыми требованиями ФИО2 не согласилась и пояснила, что <дата> ФИО2 выплачено пособие за период с августа 2021 года по <дата> в полном объеме за вычетом необоснованно выплаченного пособия 78400 руб. и за исключением периодов работы ноябрь и декабрь 2021 года.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица АО «Почта России» не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Свидетель Л. показала, что ФИО2 является ее дочерью. В *** году ФИО2 работала на почте не полный рабочий день.

Свидетель У. показал, что работал вместе с ФИО2 на почте. На работе появляется два раза в неделю с 11.00 до 13.00.

Выслушав участвующих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

В соответствии с п.1 постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2012 г. № 374 «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» настоящее Положение устанавливает порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - ежемесячная денежная выплата) для граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Нижегородской области, а также имеющих место пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии места жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является матерью Б., <дата> года рождения, Е., <дата> года рождения, А., <дата> года рождения, И., <дата> года рождения (л.д.22-26).

<дата> ФИО2 обратилась в ГКУ НО «УСЗН Арзамасского района» за назначением ежемесячной денежной выплаты при рождении ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на сына А., <дата> года рождения, и дочь И., <дата> года рождения (л.д.11-14).

При обращении в УСЗН в качестве документа, подтверждающего отсутствие дохода, А. предоставила, в том числе, копию трудовой книжки, согласно которой <дата> она уволена из АО «***» (л.д.16-17).

В результате обращения в УСЗН ФИО2 назначена выплата на обоих детей на период с <дата> по <дата> (л.д.27-30), выплачено за указанный период 343010 руб., в том числе за период с <дата> по <дата> 78400 руб. (л.д.15).

В соответствии с п.2 постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2012 г. № 374 «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» право на ежемесячную денежную выплату имеют матери либо отцы (в том числе усыновители), фактически осуществляющие уход за третьим или последующим ребенком, родившимся после 31 декабря 2012 г. Право на ежемесячную денежную выплату сохраняется в случае, если лицо, осуществляющее уход за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени, по графику сменности, в том числе в режиме чередования рабочих и нерабочих дней (по графику работы день через день (два через два), сутки через сутки (двое, трое)), а также в случае работы на дому или обучения. Ежемесячная денежная выплата лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, назначается на третьего или последующего ребенка. При определении права на ежемесячную денежную выплату учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2012 г. № 374 «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» ежемесячная денежная выплата назначается государственными казенными учреждениями Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» (далее - органы социальной защиты) по месту жительства родителя (усыновителя), с которым проживает ребенок, на основании заявления по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области (далее - заявление), и следующих сведений (документов):

1) копии документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, на имя заявителя и членов семьи, достигших возраста 14 лет;

2) сведений о государственной регистрации рождения (копии свидетельства о рождении) на ребенка, с рождением которого возникает право на ежемесячную денежную выплату, или копии свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства на такого ребенка, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык;

3) сведений о государственной регистрации рождения (копии свидетельств о рождении) на детей, учитываемых при определении права на ежемесячную денежную выплату (за исключением ребенка, с рождением которого возникает право на ежемесячную денежную выплату), или копий свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентным органом иностранного государства на таких детей, и их нотариально удостоверенных переводов на русский язык;

4) сведений о государственной регистрации смерти (копии свидетельства о смерти) на ребенка, учитываемого при определении права на ежемесячную денежную выплату, или копии свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства на такого ребенка, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык (при наличии соответствующего обстоятельства);

5) сведений о трудовой (предпринимательской) деятельности (копий трудовых книжек) на всех членов семьи старше 18 лет;

6) сведений (документов) о доходах (об отсутствии доходов) за три месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (за три последних месяца на последний отчетный период - в случае представления копии налоговой декларации), на всех членов семьи, за исключением членов семьи, относящихся к одной из следующих документально подтвержденных категорий граждан:

- несовершеннолетний гражданин дошкольного или школьного возраста, обучающийся в дошкольной образовательной организации или общеобразовательной организации;

- родитель, содержащийся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

- родитель, находящийся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

- родитель, находящийся в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- лицо, осуществляющее уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

- нетрудоустроенная беременная женщина со сроком беременности 30 и более недель;

- родитель (мать или отец), осуществляющий уход за ребенком от 1,5 до 3 лет.

В соответствии с п.6 постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2012 г. № 374 «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения ребенка, если обращение за ней последовало не позднее трех месяцев со дня рождения ребенка. Ежемесячная денежная выплата выплачивается по день достижения ребенком возраста трех лет.

В соответствии с п.8 постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2012 г. № 374 «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» граждане обязаны представлять в органы социальной защиты, назначившие ежемесячную денежную выплату, документы о доходах семьи не реже одного раза в год.

В соответствии с пп.5 п.9 постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2012 г. № 374 «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» ежемесячная денежная выплата не назначается, а ранее назначенная ежемесячная денежная выплата прекращается в случаях: если получатель ежемесячной денежной выплаты приступил к работе на условиях полного рабочего времени. Ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в настоящем пункте.

В соответствии с п.13 постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2012 г. № 374 «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны извещать органы социальной защиты населения, назначающие ежемесячную денежную выплату, о наступлении обстоятельств, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты, указанных в пункте 9 настоящего Положения, не позднее 15 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств. В случае, если заявитель не исполняет требования данного пункта, излишне выплаченные суммы подлежат удержанию.

В соответствии с п.14 постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2012 г. № 374 «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие или несвоевременное (позднее 30 календарных дней) представление данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты). В случае спора излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<дата> ФИО2 обратилась в УСЗН за переоформлением пособия (л.д.35-39).

При обращении в УСЗН в качестве документа, подтверждающего доход, ФИО2 предоставила копию трудовой книжки, согласно которой она трудоустроена после увольнения из АО «Меридиан» в АО «Почта России» на период с <дата> по <дата> (л.д.32).

Согласно справки о заработной плате от <дата> ФИО2 работала в АО «Почта России» со 100% занятостью (занятость 1 ед.) (л.д.40).

Из материалов дела следует, что ФИО2 работала в Арзамасском почтампе УФПС Нижегородской области АО «Почта России» в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> на условиях полного рабочего дня, что подтверждается: направлением на прохождение инструктажей от <дата> (л.д.117); трудовым договором № от <дата> (л.д.118-124); приказом о приеме на работу № от <дата> (л.д.125); заявлением об увольнении от <дата> (л.д.126); приказом об увольнении №к/ув от <дата> (л.д.127); направлением на прохождение инструктажей от <дата> (л.д.128); трудовым договором № от <дата> (л.д.129-135); приказом о приеме на работу № от <дата> (л.д.136); заявлением об увольнении от <дата> (л.д.137); приказом об увольнении № от <дата> (л.д.138); справкой о доходах за 2021 год (л.д.140); письмом АО «Почта России» от <дата> и штатными расписаниями.

Доводы ответчика ФИО2 и ее представителя адвоката Мирзагитова С.А. о том, что ФИО2 работала в АО «Почта России» не полный рабочий день, суд отвергает, т.к. материалами дела они не подтверждаются, из документов, представленных АО «Почта России», следует, что ФИО2 работала на условиях полного рабочего дня, показаниями свидетелей Л. и У. доводы ФИО2 не подтверждаются.

Изложенное свидетельствует о том, что у ФИО2 отсутствовало право на получение ежемесячной денежной выплаты при рождении ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет с учетом положений постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2012г. № в период с <дата> по <дата>.

Размер излишне выплаченной суммы за период с <дата> по <дата> составляет 78400 руб., что следует из справки № от <дата> (л.д.15).

Суд полагает, что переплата произошла по вине ФИО2 по причине сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты.

На основании заявления ФИО2 от <дата> последней было назначено пособие по уходу за третьим и последующим ребенком до достижения им возраста трех лет, а именно, на сына А., <дата> года рождения, и дочь И., <дата> года рождения, на период с <дата> по <дата> на общую сумму 207424.90 руб., из данной суммы произведены удержания за период с <дата> по <дата> на сумму 78400 руб. и за период с <дата> по <дата> на сумму 39900 руб., в связи с чем, <дата> ФИО2 выплачено пособие в общем размере 89824.90 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от <дата> и справкой о выплате за период с <дата> по <дата>.

Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» выплатило ФИО2 пособие по уходу за третьим и последующим ребенком до достижения им возраста трех лет в полном объеме с учетом удержания излишне выплаченной ранее денежной суммы 78400 руб., в связи с чем, оснований для взыскания с ФИО2 денежной суммы 78400 руб., и взыскания с ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» невыплаченного пособия 105226.56 руб. суд не усматривает.

Учитывая изложенное, исковые требования ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» и встречные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» понесены расходы на почтовые отправления 277.68 руб. (л.д.41).

В соответствии со ст.94, 98 ГПК РФ требования ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» о взыскании данных расходов с ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (ИНН №) о взыскании с ФИО2 (паспорт №) излишне выплаченной суммы 78400 руб., почтовых расходов 277 руб. 68 коп., отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №) о взыскании с Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» (ИНН №) задолженности по ежемесячной денежной выплате за период с <дата> по <дата> в размере 105226 руб. 56 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 19.12.2022 года.