Дело № 2-250/2023 (2-2195/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2023 года р.п.Городище Волгоградской обл.
Городищенский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Стрепетовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Арутюнян Е.С.,
с участием заявителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта, имеющего юридическое значение,
установил:
ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.
В обосновании заявленных требований указал, что он с 1992 года постоянно проживает на территории Российской Федерации, однако достоверно подтверждающие это документы у него отсутствуют.
Ссылаясь на изложенное, а также утверждая, что установление факта проживания на территории Российской Федерации ему необходимо для получения паспорта гражданина Российской Федерации, заявитель просит суд установить факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Заявитель ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица ФИО2 по вопросам миграции ОП № <адрес> УМВД России по городу Волгограду, представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по <адрес>, представитель заинтересованного лица ФИО2 по вопросам миграции УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям, не представили.
Выслушав заявителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.
К таким федеральным законам относится Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, который устанавливает особенности рассмотрения и разрешения дел в порядке искового производства и особенности, характерные для особого производства. При этом обращение в суд заинтересованного лица должно отвечать требованиям, предусмотренным для данного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Законодатель оставил открытым перечень юридических фактов, которые могут быть установлены судом в порядке особого производства, что и отражено в пункте 10 части 2 данной статьи. Такой подход законодателя в большей степени позволяет охватить все многообразие жизненных ситуаций, с которыми может столкнуться лицо в том или ином случае.
Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года (дата вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации») и после этой даты, являющийся основанием для получения российского гражданства.
В соответствии с пунктом «а» статьи 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу части 7 статьи 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
В соответствии со статьей 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.
Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрел для граждан бывшего СССР возможность получить гражданство в упрощенном порядке при условии их регистрации по месту жительства на 01 июля 2002 года, либо при наличии у них разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, если они заявят об этом до 01 июля 2009 года.
При отсутствии либо регистрации по месту жительства на 01 июля 2002 года, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, российское гражданство не может быть приобретено вышеназванными лицами.
Иного внесудебного порядка подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации бывших граждан СССР действующим законодательством не предусмотрено.
В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации, непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.
Согласно пункту «а» части 1 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с �������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????��������������???��?????????????j�???????????????????????�???????????��???????�??????????�?????????????????????????�???????????�???????????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����������?�????????ьC??????? �??�?????ьC?�???????ьC?�????$??????ьC?�???????????ьC?�??$?ьC?�??$????ьC?�???????ьC??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������±�����?������±�����?������?�����?������?�����?�����������????????$??????ьC?�????????ьC??????
В силу статьи 30 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов.
В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
На основании анализа указанных положений норм регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.
Аналогичное суждение изложено и в Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года № 4-П, где также указано, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>
В соответствии с паспортом серии № №, ФИО3 является гражданином <данные изъяты> был зарегистрирован в <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>. Снят с регистрационного учета, по утверждению заявителя, в <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировал брак, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Записи актов о регистрации брака и о расторжении брака произведены ФИО2 <адрес>.
Согласно свидетельства о рождении ФИО3 является отцом ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>а <адрес>.
Согласно сведений, представленных ФИО9Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, прописанным/выписанным и паспортом гражданина <данные изъяты> документированным не значится, не является гражданином <данные изъяты>.
В соответствии с заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, документирован ДД.ММ.ГГГГ паспортом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключил брак, который расторг в <данные изъяты> года въехал на территорию <адрес> в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>е, <адрес> С 2017 года и по настоящее время проживает без регистрации по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы в <данные изъяты> России по <адрес>. В отношении ФИО3 опознание проведено путем опроса свидетелей, проверка установления личности ФИО3 считается оконченной, личность ФИО3 установленной.
В соответствии с трудовой книжкой ФИО3 он с <данные изъяты> трудоустроен на территории <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил обучение в профессиональном училище <адрес> В июне 2014 года проходил повышение квалификации в профессиональном образовательном учреждении <адрес> (л.д. 24, 25-26)
ФИО3 был осужден приговором ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговором ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговором ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>. В марте 2021 года ФИО3 обращался в Тракторозаводский суд <адрес> с ходатайством о досрочном снятии судимости.
Как следует из пояснений ФИО3, он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает на территории Российской Федерации.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7, подтвердила, что с 2007 года она знает ФИО3 С 2017 года по настоящее время она проживает с ФИО3 в <адрес>, состоит с ним в фактических брачных отношениях. За пределы Российской Федерации ФИО10 А.Б. за указанный период не выезжал.
У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку перед опросом в судебном заседании свидетель была предупреждена об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний, а также в связи с тем, что показания данного свидетеля согласуются с доводами заявителя и совокупностью исследованных по делу доказательств.
Установление факта проживания на территории Российской Федерации необходимо ФИО3 для получения гражданства и паспорта гражданина Российской Федерации.
Поскольку иным способом установить юридический факт постоянного проживания на территории Российской Федерации не представляется возможным, оценивая, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт постоянного проживания ФИО3 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нашел свое подтверждение в судебном заседании, а потому заявленные им требования подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление ФИО3 об установлении факта, имеющего юридическое значение – удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись Ю.В. Стрепетова
Справка: мотивированное решение составлено 17 февраля 2023 года.
Судья: подпись Ю.В. Стрепетова