Дело № 2-5433/2022

УИД 21RS0025-01-2022-004557-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

с учетом уточнения требований от 19 декабря 2022 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, пенсионный орган) о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка по данным трудовой книжки колхозника в связи с тем, что сведения о заработной плате, содержащиеся в трудовой книжке, не подтверждены первичными бухгалтерскими документами за ДД.ММ.ГГГГ годы и не подлежат учету для определения размера пенсии.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе <данные изъяты>. Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на пенсионный орган возложена обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На основании статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ ей была установлена страховая пенсия по старости в размере 4 718,88 руб., при расчете пенсии учтен среднемесячный заработок за ДД.ММ.ГГГГ 6 444,03 руб., при этом среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд не рассматривался ввиду отсутствия в представленных документах сведений о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы. Колхоз ликвидирован, а ведомости начисления заработной платы за указанные годы в архив администрации <адрес> не поступали.

В трудовой книжке колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислениях за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды включены в страховой стаж истицы при установлении страховой пенсии в судебном порядке.

Кроме того, ответчик не учел сведения о заработной плате в <данные изъяты>, период работы в котором также включен в страховой стаж.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на участие в деле через представителя.

В судебном заседании ее представитель ФИО1 требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменную позицию относительно заявленных требований.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 3 названного закона страховая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными названным Законом.

В силу части 1 статьи 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также из пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225.

Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, одобренными Союзным советом колхозов 14 марта 1975 года, предписывалось вносить в трудовую книжку колхозника, в том числе сведения о трудовом участии, принятый в колхозе минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. В основных положениях указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью (пункт 6).

Кроме того, данные о заработке должны быть оформлены надлежащим образом (заверены подписью и печатью должностного лица) и соответствовать нормам, предусмотренным статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990. Заработок должен быть учтен как в денежном, так и в натуральном выражении.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка по данным трудовой книжки колхозника в связи с тем, что в трудовой книжке истца данные в сведениях о работе заполнены с нарушением пункта 6 Порядка выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, а именно: на титульном листе трудовой книжки колхозника отсутствует подпись ее владельца; в сведениях о работе указаны периоды о работе ДД.ММ.ГГГГ в графе «Начислено денег» проставлены суммы заработка за год; за определенные годы записи о работе не заверены подписями председателя и бухгалтера колхоза и печатью организации; сведения о заработной плате в трудовой книжке колхозника расходятся со сведениями, представленными архивом за ДД.ММ.ГГГГ и работодателем в ПФР за ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определённом размере.

В таком случае суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии, при оценке пенсионных прав граждан.

Совокупный анализ вышеуказанных норм пенсионного законодательства о порядке подтверждения среднемесячного заработка работника при назначении страховой пенсии позволяет сделать вывод, что при утрате первичных бухгалтерских документов работодателя подтверждение его размера возможно на основании иных документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на предприятии.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае утраты работодателем первичных документов о заработке, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учётные карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчётные книжки (расчётные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из смысла данного письма вытекает, что в случае утраты архивных данных о заработной плате гражданина решение об исчислении пенсии можно принять по косвенным документам, принадлежащим данному гражданину или содержащим сведения о данном гражданине.

В подтверждение своих доводов истица представила суду трудовую книжку колхозника, содержащую сведения о работе в спорные периоды (количество проработанных человеко-дней или число выходов на работу за год, начисления).

Кроме того, справкой отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> произошел пожар, в результате которого огнем уничтожено помещение охраны машинно-тракторного парка, мебель, документация.

При указанных обстоятельствах ввиду утраты первичных бухгалтерских документов колхоза вследствие чрезвычайных обстоятельств, при расчете пенсии истца могут быть учтены иные документы, при условии, что они подтверждают конкретный фактический заработок работника за соответствующие периоды работы.

Представленная трудовая книжка колхозника ФИО2 отражает ее фактический индивидуальный заработок в заявленные периоды.

Отсутствие первичных бухгалтерских документов, справки работодателя о размере заработной платы истца в указанные периоды не может являться основанием для отказа в принятии в качестве доказательства трудовой книжки. В ином случае истица не может реализовать право на перерасчёт размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии ФИО2, <данные изъяты> взяв за основу ее заработок за ДД.ММ.ГГГГ годы на основании записей в трудовой книжке колхозника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение30.12.2022