ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Кашхатау 10.09.2022
Судья Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Губжоков Х.Б.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,
старшего УУП ОМВД России по Черекскому району А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, материал поступивший из Отдела МВД России по Черекскому району Кабардино-Балкарской Республики об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 *****
установил:
10.09.2022 в 10 часов 30 минут по адресу: ***** при проверке соблюдения норм миграционного законодательства установлено, что у гр. ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, сообщил, что он хочет самостоятельно выехать домой, при этом пояснил, что у него имеются средства на покупку билета. Также пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: *****, б/л, вместе со своей семьей, супругой и с тремя совершеннолетними детьми.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно материалам дела, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 17.09.2019 в порядке, не требующем получения визы, и поставлен в установленном законом порядке на миграционный учет по месту пребывания и был выдан патент на осуществление трудовой деятельности у физических лиц, который продлевал, несколько раз, последний раз до 16.04.2022г.
Однако, в установленный срок - до 16 апреля 2022 г. ФИО1 мер к легализации своего положения и пребывания в Российской Федерации не предпринял и самостоятельно не выехал из Российской Федерации, где на 23 км. ФА «Урвань Уштулу» сотрудниками полиции был остановлен для проверки соблюдения норм миграционного законодательства. Отсюда следует, что начиная с 16 апреля 2022 г., он находится на территории Российской Федерации незаконно.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется (абзац третий пункта 5 статьи 13.3 Закона).
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (абзац четвертый пункта 5 статьи 13.3 Закона).
В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от _____г. № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.
Согласно пункта 2 статьи 11 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, а также не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.
Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ согласно которой наступает административная ответственность за нарушение иностранным гражданином, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти деяния не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении указанного административного правонарушения признал и показал, что не продлил срок патента из-за отсутствия работы.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № от _____г.;
письменными объяснениями ФИО1;
рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по ***** Г. от _____г.;
рапортом ст. УУП ОМВД России по ***** А.;
копией паспорта ФИО1 № АА8706536;
копией миграционной карты ФИО1 серия №;
копией справки на физ.лицо ФИО1 с подтверждением о том, что он к административной ответственности не привлекался.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает в качестве обстоятельства смягчающего наказание ФИО1 признание им вины.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлены.
С учетом изложенного, характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, данных о его личности, его показаний, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, ч. 1.1. ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать гражданина ***** ФИО1 _____г. года рождения, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет второй экземпляр постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное выдворение, то есть перемещение гражданина ***** ФИО1 за пределы Российской Федерации, осуществить в соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств.
Информация о реквизитах счета для уплаты административного штрафа: УФК по Кабардино-Балкарской Республике (Отдел МВД России по Черекскому району КБР, адрес: КБР, <...>; ИНН <***>; КПП 070601001; р/ 03100643000000010400, Банк - ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарская Республика Банка России город Нальчик, КБК: 18811601181019000140; БИК: 018327106; ОКТМО: 83630151 УИН:18880407220002463540.
Разъяснить ФИО2, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет Отдел МВД России по Черекскому району Кабардино-Балкарской Республики.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Х.Б. Губжоков
Копия верна:
Судья Черекского районного суда КБР Х.Б. Губжоков